Wprowadzone w uchwale rady gminy przepisy definiujące rodzinę wielodzietną oraz określające jako warunek uzyskania karty dla rodziny 3+, a posługujące się kryterium zameldowania na stałe na terenie gminy, prowadzą do niedopuszczalnego konstytucyjnie (art. 32 Konstytucji RP) ograniczenia zaliczenia obywateli do wspólnoty lokalnej (samorządowej), z naruszeniem art. 1 ustawy o samorządzie gminnym.

Brak zameldowania nie pozbawia osoby stale zamieszkującej w gminie statusu członka wspólnoty gminnej. Oznacza to, że zameldowanie na pobyt stały powinno być traktowane jedynie jako jeden z dowodów wskazujących na przebywanie danej osoby na terenie gminy z zamiarem stałego pobytu (por. Bogdan Dolnicki "Komentarz do art.1 ustawy o samorządzie gminnym"; ABC 2010).

Wyrok NSA z 2 lipca 2014 r. I OSK 1054/14

Źródło: CBOSA