Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/56/WE z dnia 17 czerwca 2008 roku ustanawiająca ramy działań Wspólnoty w dziedzinie polityki środowiska morskiego (dyrektywa ramowa w sprawie strategii morskiej) miała zostać wdrożona do krajowych porządków prawnych najpóźniej w terminie do dnia 15 lipca 2010 roku. Mimo upływu prawie dwóch lat Polska nie wypełniła tego obowiązku – w efekcie na prośbę Ministra Środowiska Komisja Wspólna Rządu i Samorządu Terytorialnego projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo wodne oraz niektórych innych ustaw rozpatrywała w ekspresowym trybie ekspresowym – od 28 czerwca do 4 lipca.

Projekt ustawy przewiduje dodanie w Prawie wodnym w dziale III rozdziału 3 dotyczącego ochrony środowiska wód morskich. W celu ochrony środowiska wód morskich będzie opracowywana i wdrażana strategia morska obejmująca pięć zespołów działań:

1. opracowanie wstępnej oceny stanu środowiska wód morskich. Ocena taka będzie zawierała analizę podstawowych cech i właściwości wód morskich i obecnego stanu środowiska wód morskich, analizę dominujących presji i oddziaływań pochodzenia lądowego i morskiego na wody morskie, w tym presji i oddziaływań antropogenicznych, obejmującą skutki kumulacyjne i synergiczne oraz analizę ekonomiczną i społeczną użytkowania wód morskich oraz kosztów degradacji środowiska wód morskich. Jej opracowania dokona Główny Inspektor Ochrony Środowiska w uzgodnieniu z ministrem właściwym do spraw gospodarki morskiej, ministrem właściwym do spraw rybołówstwa oraz Prezesem Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej i we współpracy z Komisją Ochrony Środowiska Morza Bałtyckiego;
2. opracowanie zestawu właściwości typowych dla dobrego stanu środowiska wód morskich. Zestaw ten ma zawierać w szczególności wskaźniki i ich jakościowe lub ilościowe własności oraz kryteria dobrego stanu środowiska wód morskich dla licznych wskazanych w projekcie ustawy cech. Zestaw ten opracuje Główny Inspektor Ochrony Środowiska w uzgodnieniu z ministrami właściwymi do spraw: gospodarki, gospodarki morskiej, gospodarki wodnej, rolnictwa, rybołówstwa, środowiska i zdrowia;
3. opracowanie zestawu celów środowiskowych dla wód morskich i związanych z nimi wskaźników. Cele te mają umożliwić osiągnięcie przez wody morskie dobrego stanu – zgodnie z zestawem właściwości określonym zgodnie z punktem poprzednim. Projekt zestawu celów środowiskowych ma opracować Prezes Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej w uzgodnieniu z ministrami właściwymi do spraw: gospodarki, gospodarki morskiej, gospodarki wodnej, rolnictwa, rybołówstwa, środowiska i zdrowia;
4. opracowanie i wdrożenie programu monitoringu wód morskich. Monitoring wód morskich ma prowadzić Inspekcja Ochrony Środowiska;
5. opracowanie i wdrożenie krajowego programu ochrony wód morskich. Program ten określa działania umożliwiające osiągnięcie celów środowiskowych dla wód morskich. Jest opracowywany przez Prezesa Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej w uzgodnieniu z tymi samymi ministrami, którzy współdziałają przy opracowaniu zestawów celów środowiskowych.

Zadania te będą finansowane ze środków Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. Limit przewidzianych na lata 2012-2021 wydatków wynosi 8 mld zł.