Jednym z zasadniczych punktów czerwcowego posiedzenia Zespołu ds. Edukacji, Kultury i Sportu KWRiST było omówienie założeń planowanej przez MEiN nowelizacji ustawy - Prawo oświatowe.

Mowa o projekcie wpisanym 8 czerwca br. do Wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów (UD228).

Pisemne stanowiska w tej sprawie zgłosił Związek Powiatów Polskich oraz Związek Miast Polskich.

Minister Marzena Machałek poinformowała, że projekt jest w początkowej fazie przygotowania, jeszcze nie wyszedł do jakichkolwiek konsultacji, a jego celem jest przywrócenie równowagi między organem prowadzącym a organem nadzoru pedagogicznego.

Strona samorządowa przedstawiła następujące uwagi i postulaty:

• projekt MEiN idzie w przeciwną stronę niż oczekiwania samorządu, który chce zwiększenia autonomii JST i dyrektorów szkół w prowadzeniu oświaty;
• skutki tego rozwiązania będą szkodliwe; spowodują, że nauczyciele i dyrektorzy będą się bali przeciwstawić rządzącym;
• projekt odwraca rolę JST (który ponosi odpowiedzialność finansowo-organizacyjną nad szkołami) i kuratorów oświaty (jako organu nadzorującego) w kwestiach związanych z funkcjonowaniem szkół i wyboru dyrektora;
• nie ma wyjaśnienia, dlaczego kurator ma mieć już 5, a nie 4 głosy w komisji konkursowej (do tego 1 przedstawiciel kuratora może zagłosować za wszystkich 5);
• kurator będzie mógł odwołać dyrektora bez uzgodnienia z organem prowadzącym (ale JST nie może tego zrobić bez uzgodnienia z kuratorem);
• rozwiązanie wskazujące, że prowadzenie dodatkowych zajęć w szkole przez podmiot zewnętrzny musi być uzgodnione z kuratorem 2 miesiące wcześniej jest odbieraniem samodzielności samorządom;
• projekt narusza zasady prawne, bo kurator oświaty pełni swoje funkcje w imieniu wojewody, który może sprawować nadzór nad JST tylko w zakresie legalności, a projekt rozszerza te kompetencje;
• propozycje MEiN nie są dążeniem do równowagi, lecz wzmacniają kompetencje organu nadzoru, kosztem organu prowadzącego, zaburzając też prawa organu prowadzącego szkołę jako pracodawcy dla dyrektora;
• organ, który finansuje i odpowiada za funkcjonowanie szkół zostanie zmarginalizowany.

Przedstawiciele strony samorządowej wnioskowali o wycofanie się przez MEiN z tego projektu.

Na pytanie o harmonogram prac nad projektem minister Marzena Machałek odpowiedziała, że nie ma jeszcze ścisłego harmonogramu.

Ustalono, że dyskusja będzie kontynuowana podczas lipcowego posiedzenia Zespołu w obecności ministra Dariusza Piontkowskiego, który nadzoruje prace nad projektem.