Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 20 listopada 2013 roku wprowadziła nowe zasady wzajemnego uznawania kwalifikacji zawodowych – polegające na maksymalnym uproszczeniu procedur administracyjnych oraz poprawie dostępności informacji o tych procedurach dla obywateli. Obecnie trwają prace nad ustawą implementującą wymienioną dyrektywę do polskiego porządku prawnego.
Najistotniejsze regulacje projektu dotyczą uregulowania takich zagadnień jak:
· sposób uwzględniania poziomów kwalifikacji oraz zasad stosowania środków wyrównawczych (testu umiejętności i stażu adaptacyjnego). W stosunku do przepisów obecnie obowiązujących kluczowa zmiana polega na umożliwieniu uznawania kwalifikacji w przypadku wystąpienia różnicy między kwalifikacjami wnioskodawcy a kwalifikacjami wymaganymi do wykonywania danego zawodu regulowanego w Polsce większej niż jeden poziom kwalifikacji;
· warunki przyznawania częściowego dostępu do zawodu. Są to nowe regulacje odnoszące się do sytuacji, w której zakresy czynności zawodowych w podobnych zawodach są na tyle rozbieżne między państwem nabycia kwalifikacji a państwem przyjmującym, że środki wyrównawcze są niewystarczające i wnioskodawca musiałby tym samym praktycznie odbyć cały cykl kształcenia na nowo;
· uznawania kwalifikacji uzyskanych w wyniku ukończenia kształcenia określonego wspólnymi ramami kształcenia lub uzyskanych w wyniku zdania wspólnych testów kształcenia. W przypadku opracowania takich narzędzi, obowiązujących w skali europejskiej, uznanie kwalifikacji będzie następowało automatycznie;
· możliwości weryfikacji znajomości języka polskiego przez migrujących specjalistów. Kwestia znajomości języka zostaje wyraźnie oddzielona od uznawania kwalifikacji. Weryfikacja znajomości będzie następowała dopiero po uznaniu kwalifikacji i będzie standardem jedynie w przypadku zawodów związanych z bezpieczeństwem pacjentów. W przypadku innych zawodów regulowanych będzie miała miejsce jedynie w przypadku wystąpienia uzasadnionych wątpliwości, co do wystarczającej do wykonywania danego zawodu regulowanego lub działalności regulowanej znajomości języka przez daną osobę;
· utworzenia pojedynczego punktu kontaktowego do spraw dyrektywy usługowej, funkcjonującego w formie portalu internetowego.
Projekt ustawy o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej został pozytywnie zaopiniowany przez Zespół ds. Edukacji, Kultury i Sportu w dniu 21 stycznia.
