Posiedzenie plenarne Komisji Wspólnej w dniu 24 września było inauguracją obu współprzewodniczących. Ze strony samorządowej funkcję tę objął Cezary Gabryjączyk, starosta łaski, przedstawiciel Związku Powiatów Polskich, ze strony rządowej – nowy Minister Administracji i Cyfryzacji Andrzej Halicki.

Ze względu na sierpniową przerwę w obradach porządek obrad był bardzo obszerny – obejmując zaopiniowanie przeszło 50 aktów normatywnych. Z najważniejszych należy wymienić:

·         pakiet rozporządzeń dotyczących reformy sieci sądownictwa powszechnego poprzez przywrócenie części zlikwidowanych w ramach tzw. reformy Gowina. Rozporządzenia te zostały ocenione negatywnie ze względu na fakt, że obejmowały jedynie te sądy, które spełniają obligatoryjne kryteria utworzenia (łącznie 41). Tymczasem zgodnie z kryteriami fakultatywnymi określonymi w Prawie o ustroju sądów powszechnych możliwe jest utworzenie dalszych 20 sądów. Związek Powiatów Polskich poprzez swojego przedstawiciela w Komisji Piotra Lecha, starosty milickiego wyraził oczekiwanie, że wszystkie te sądy zostaną uwzględnione;

·         pakiet aktów wykonawczych dotyczących gospodarki odpadami. W tym zakresie istotniejsza niż sam projekt była kwestia poniesiona przez Jana Grabkowskiego, wiceprezesa ZPP dotycząca koniecznych zmian w prawie regulującym sposób postępowania z odpadami niebezpiecznymi. Obecny stan prawny, w szczególności brak obligatoryjnych zabezpieczeń wnoszonych przez przedsiębiorców, prowadzi do nadużyć. Przedstawiciel Ministra Środowiska wskazał, że dostrzega problem – będzie on jednak przedmiotem dalszych uzgodnień;

·         projekt ustawy o zmianie ustawy o finansach publicznych i ustawy – Ordynacja podatkowa, który został zaopiniowany pozytywnie po wprowadzeniu zmian jednoznacznie chroniących sektor samorządowy przez utratą dochodów na poziomie 0,5 mld zł rocznie. Należy podkreślić, że nastąpiło to dzięki skutecznej interwencji przedstawiciela Związku Powiatów Polskich na posiedzeniu Zespołu ds. Systemu Finansów Publicznych;

·         kryteria podziału tzw. rezerwy drogowej na rok 2015. Przy tym punkcie Andrzej Porawski występując zarówno w imieniu Związku Miast Polskich, jak i Związku Gmin Wiejskich RP zaapelował o dokonanie zmian w kryteriach w ten sposób, by umożliwić korzystanie ze środków jednostkom samorządu terytorialnego, które otrzymały stare przebiegi dróg krajowych po wybudowaniu nowych alternatywnych. Należy przypuszczać, że sprawa ta będzie przedmiotem sporu – ale to dopiero w przyszłości.

W sprawach różnych strona samorządowa zaprotestowała przeciwko skierowaniu do Sejmu projektu ustawy o obligacjach bez zasięgnięcia obowiązkowej opinii Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego, a także wystosowała zaproszenie na kolejne posiedzenie Komisji Wspólnej dla premiera Ewy Kopacz.