Ten serwis używa cookies i podobnych technologii, brak zmiany ustawienia przeglądarki oznacza zgodę na to.

Brak zmiany ustawienia przeglądarki oznacza zgodę na to. Więcej »

Zrozumiałem

Powiat metropolitalny - ale nie wszędzie

Na posiedzeniu plenarnym Komisji Wspólnej wiodącym tematem merytorycznym było podsumowanie konsultacji dokumentu „Zielona księga obszarów metropolitalnych” (na ten temat w odrębnym artykule). Choć na wynikami konsultacji przeprowadzona została krótka dyskusja, to znacznie więcej emocji wzbudziły jednak inne punkty porządku obrad. Jak można się było spodziewać najdłuższe obrady dotyczyły projektu rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie przywrócenia miastu Wałbrzych statusu miasta na prawach powiatu i określenia granic powiatu wałbrzyskiego.

Na posiedzeniu plenarnym powtórzone zostały argumenty sformułowane już w czasie posiedzenia Zespołu ds. Ustrojowych. Przedstawiciel Związku Powiatów Polskich wskazał jednak na swoisty paradoks – z jednej strony w ramach wniosków z konsultacji postuluje się model docelowy oparty na powiecie metropolitalnym; z drugiej strony istniejący już powiat o takim charakterze proponuje się podzielić. Minister Administracji i Cyfryzacji nie odniósł się do tego problemu. Ostatecznie strona samorządowa nie zajęła jednoznacznego stanowiska – dwie korporacje były za zmianami, trzy – nie przesądzając rozstrzygnięcia – wskazywały, że ewentualne zmiany powinny być dyskutowane pod koniec a nie w środku kadencji władz.

Drugi z projektów związanych z podziałem terytorialnym, tj. projekt rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie ustalenia granic niektórych gmin i miast oraz zmiany siedziby władz gminy został zaopiniowany zgodnie z propozycją Zespołu ds. Ustrojowych – pozytywnie z wyłączeniem zmian granic Rzeszowa.

Strona samorządowa odstąpiła od opiniowania projektu ustawy o zmianie ustaw regulujących wykonywanie niektórych zawodów. Wskazano, że zaproponowane zmiany idą w dobrym kierunku, jednakże szczegóły powinny być dopracowane w porozumieniu z poszczególnymi zainteresowanymi grupami zawodowymi.

Kilka projektów zostało odesłanych do rozpatrzenia przez właściwe merytorycznie zespoły z prawem zajęcia stanowiska wiążącego:

  1. na Zespół ds. Infrastruktury, Rozwoju Lokalnego, Polityki Regionalnej oraz Środowiska:
    a)    projekt rozporządzenia Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej w sprawie wydawania dokumentów stwierdzających uprawnienia do kierowania pojazdami oraz wzorów dokumentów stosowanych w tych sprawach – decyzja była związana z faktem, że oczekiwane przez stronę samorządową wyjaśnienie dotyczące oceny skutków regulacji nie tylko nie dotarło we właściwym czasie (MTBiGW przesłało faksem pismo o 15:44 w przeddzień posiedzenia, a do członków Komisji Wspólnej trafiło rankiem w dniu posiedzenia), ale na dodatek było sporządzone wadliwie z punktu widzenia metodologicznego,
    b)    projekt rozporządzenia Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej w sprawie planu zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego w zakresie sieci komunikacyjnej w międzywojewódzkich i międzynarodowych przewozach pasażerskich w transporcie kolejowym – w związku z przedłożeniem nowej wersji projektu;
  2. na Zespół ds. Obszarów Wiejskich, Wsi i Rolnictwa – projekt założeń do projektu ustawy o zmianie ustawy o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych ze względu na brak ustosunkowania się strony rządowej do części postulatów strony samorządowej;
  3. na Zespół ds. Ochrony Zdrowia i Polityki Społecznej:
    a)    projekt ustawy o zmianie ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie – w związku z nierozstrzygniętym problemem wolontariatu w podmiotach leczniczych będących przedsiębiorcami,
    b)    projekt rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej w sprawie domów pomocy społecznej.

Pozytywnie zostały zaopiniowane:

  1. projekt założeń do projektu ustawy o zmianie ustawy o terminach zapłaty w transakcjach handlowych;
  2. projekt ustawy o zmianie ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju – przy czym w tym przypadku konieczne było wyjaśnienie przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego wątpliwości strony samorządowej, która wskazała, że ustalenia wyroku Trybunału Konstytucyjnego mają znacznie szerszy zakres niż aktualnie wprowadzany. Ustalono jednak, że obecna zmiana stanowi niezbędne minimum; inne będą wprowadzone w nowej ustawie aktualnie opracowywanej w resorcie;
  3. projekt rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego zmieniającego rozporządzenie w sprawie udzielania przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości pomocy finansowej w ramach Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej;
  4. projekt rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie stref, w których dokonuje się oceny jakości powietrza;
  5. projekt rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie poziomów niektórych substancji w powietrzu;
  6. projekt ustawy o zmianie ustawy o systemie zarządzania emisjami gazów cieplarnianych i innych substancji oraz ustawy – Prawo ochrony środowiska;
  7. projekt rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie szczegółowych warunków i trybu sporządzania planu urządzenia lasu, uproszczonego planu urządzenia lasu oraz inwentaryzacji stanu lasu;
  8. projekt rozporządzenia Ministra Skarbu Państwa w sprawie wzoru karty prywatyzacji;
  9. projekt założeń projektu ustawy o zmianie ustawy o zasadach użycia lub pobytu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej poza granicami państwa;
  10. projekt rozporządzenia Ministra Zdrowia  zmieniający rozporządzenie w sprawie badań lekarskich i psychologicznych osób ubiegających się o wydanie licencji oraz posiadających licencję pracownika ochrony fizycznej;
  11. projekt rozporządzenia Ministra Zdrowia  w sprawie kursu reedukacyjnego w zakresie problematyki przeciwalkoholowej i przeciwdziałania narkomanii oraz szczegółowych warunków i trybu kierowania na badania lekarskie lub badania psychologiczne w zakresie psychologii transportu;
  12. projekt rozporządzenia Ministra Zdrowia  w sprawie wykazu wyrobów medycznych o szczególnym znaczeniu dla zabezpieczenia potrzeb zdrowotnych oraz zakres informacji o tych wyrobach;
  13. projekt zarządzenia Prezesa Rady Ministrów zmieniającego zarządzenie w sprawie Zespołu ds. Rozwiązań Systemowych w Zakresie Ekonomii Społecznej – z postulatem, by każda z samorządowych korporacji miała po jednym przedstawicielu;
  14. projekt rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej, Ministra Zdrowia, Ministra Pracy i Polityki Społecznej oraz Ministra Sprawiedliwości w sprawie sposobu organizowania nauczania kościelnego, nabożeństw i wykonywania innych praktyk religijnych właściwych dla wyznania zielonoświątkowego dzieciom i młodzieży przebywającym w zakładach opiekuńczych i wychowawczych, w podmiotach leczniczych wykonujących działalność leczniczą w rodzaju stacjonarne i całodobowe świadczenia zdrowotne oraz korzystającym ze zorganizowanego odpoczynku;
  15. projekt rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej w sprawie podstawy programowej wychowania przedszkolnego oraz kształcenia ogólnego w poszczególnych typach szkół;
  16. projekt rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej w sprawie szczegółowego zakresu danych w bazach danych oświatowych, zakresu danych identyfikujących podmioty prowadzące bazy danych oświatowych, terminów przekazywania danych między bazami danych oświatowych oraz wzorów wydruków zestawień zbiorczych;
  17. projekt rozporządzenia Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego w sprawie ustalenia listy samorządowych instytucji kultury, w których wyłonienie kandydata na stanowisko dyrektora następuje w drodze konkursu;
  18. projekt rozporządzenia Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego w sprawie narodowego zasobu bibliotecznego;
  19. projekt rozporządzenia Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego w sprawie wynagradzania pracowników instytucji kultury;
  20. projekt rozporządzenia Ministra Finansów zmieniającego rozporządzenie w sprawie sprawozdawczości budżetowej;
  21. projekt założeń projektu ustawy zmieniającej ustawę o zmianie ustawy o podatku od spadków i darowizn oraz ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych.
  22. Rządowy Program na rzecz Aktywności Społecznej Osób Starszych.
Czw., 28 Czrw. 2012 0 Komentarzy Dodane przez: Grzegorz P. Kubalski