W dniu 15 lutego 2011 roku wydana została nowa dyrektywa Rady (nr 2011/16/UE) w sprawie współpracy administracyjnej w dziedzinie opodatkowania, uchylającą jednocześnie dyrektywę nr 77/799/EWG. Przepisy nowej dyrektywy ukierunkowane są na stworzenie skutecznego systemu wymiany informacji między administracjami podatkowymi państw członkowskich. Pociąga to za sobą odpowiednie zmiany w prawie polskim – przygotowane właśnie przez Ministerstwo Finansów.
Założenia do projektu ustawy o zmianie ustawy – Ordynacja podatkowa oraz ustawy o kontroli skarbowej zawierają propozycje m.in. następujących zmian:
- rozszerzenie zakresu informacji podlegających wymianie na wszystkie informacje istotne do celów stosowania i wykonywania przepisów prawa podatkowego w zakresie podatków stanowiących dochód budżetu państwa oraz jednostek samorządu terytorialnego, za wyjątkiem podatku od towarów i usług, podatku akcyzowego oraz opłaty skarbowej;
- wprowadzenie ustawowego upoważnienia do wyznaczenia przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych, w drodze rozporządzenia, podległego mu organu podatkowego odpowiedzialnego za wymianę informacji oraz określenia zasad współpracy organów podatkowych jednostek samorządu terytorialnego z organami podatkowymi podległymi ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych przy realizacji wymiany informacji;
- wprowadzenie możliwości wyznaczania pracowników urzędów kontroli skarbowej, urzędów skarbowych i izb skarbowych do wymiany informacji w zakresie kontroli wielostronnych;
- liczne zmiany proceduralne, w tym związane z ustaleniem terminów przekazywania informacji;
- wprowadzenie instytucji informacji zwrotnej, tj. obowiązku przesłania informacji zwrotnej na temat wykorzystania otrzymanego materiału;
- uszczegółowienie zasad dalszego przekazywania informacji otrzymanych od obcej władzy;
- zniesienie obowiązku zawierania porozumienia między właściwymi podmiotami zamierzającymi przeprowadzić kontrolę jednoczesną;
- wprowadzenie regulacji pozwalającej na przebywanie przedstawicieli obcej władzy w siedzibach organów podatkowych i w urzędach kontroli skarbowej oraz na ich obecność w toku postępowań podatkowych i prowadzonych przez organy kontroli skarbowej postępowań kontrolnych.
