Tytułowa teza wynika z wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, który stwierdził nieważność uchwały Rady Gminy w przedmiocie ustalenia opłat za zajęcie pasa drogowego. Co dokładnie orzekł Sąd?

Na wstępie Sąd podkreślił, że zróżnicowanie wysokości stawek jest możliwe, jednakże wyłącznie przy zastosowaniu kryteriów określonych w art. 40 ust. 9 ustawy o drogach publicznych – a żadne z kryteriów wskazanych w tym przepisie nie upoważnia do różnicowania opłat za zajęcie pasa drogowego w zależności od zajęcia pasa drogowego na terenie zabudowanym i niezabudowanym (takimi kryteriami nie są wskazane w delegacji ustawowej: kategoria drogi, rodzaj elementu zajętego pasa drogowego, rodzaj zajęcia pasa drogowego, rodzaj urządzenia lub obiektu budowlanego umieszczonego w pasie drogowym).

Idąc dalej Sąd stwierdził, że Rada Gminy nie miała uprawnienia do zróżnicowania stawek opłaty za każdy dzień zajęcia pasa drogowego w oparciu o kryterium nieznane ustawie, tj. w zależności od rodzaju umieszczonej reklamy i tablicy informacyjnej zawierające informacje o gminie, powiecie lub województwie. WSA podkreślił ponownie, iż zróżnicowanie stawek opłat za zajęcie pasa drogowego w zależności od treści reklamy oraz tablicy informacyjnej nie znajduje uzasadnienia w normie art. 40 ust. 9 ustawy o drogach publicznych.

Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 2 lutego 2021 r., III SA/Łd 908/20

Źródło: CBOSA