WSA: Wszelkie kwestie związane z egzaminem maturalnym są wyłączone spod kognicji sądów administracyjnych. Dotyczy to także rozstrzygnięć w kwestiach typowo formalnych, np. odnoszących się do wnoszenia opłat za egzamin.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wydał postanowienie, mocą którego odrzucił skargę na decyzję dyrektora Okręgowej Komisji Egzaminacyjnej w przedmiocie odmowy prawa przystąpienia do egzaminu maturalnego. Zaskarżona decyzja została umotywowana niewniesieniem w terminie wymaganych opłat za egzamin. Słowem przypomnienia, egzamin maturalny jest odpłatny dla absolwentów, którzy po raz trzeci i kolejny przystępują do matury z tego samego przedmiotu oraz tych, którzy przystępują do egzaminu maturalnego z tego samego przedmiotu dodatkowego, który w poprzednim roku lub w poprzednich latach zgłaszali w deklaracji, ale nie przystąpili do egzaminu z tego przedmiotu.

Pomyłka czy przeoczenie - bez znaczenia dla sądu

Skarżący, który wskutek niedotrzymania terminów spotkał się z odmową dopuszczenia do matury, zaskarżył decyzję, zarzucając jej nieuwzględnienie faktu wprowadzenia w błąd przez pracownika komisji egzaminacyjnej. Ten bowiem miał przekazać skarżącemu mylną informację o terminie wniesienia opłaty. Konsekwencją miało być opóźnienie z winy pracownika, bez zaniedbania po stronie samego skarżącego. Pomyłka, do której doszło, została potraktowana jako naruszenie wynikającej z art. 8 k.p.a. zasady zaufania do władzy publicznej, a argument ten stanowił jedną z podstaw skargi. W odpowiedzi na nią dyrektor komisji egzaminacyjnej wniósł o oddalenie skargi, wskazując, że odmowa akceptacji opłaty wniesionej po terminie wynikała z braku odpowiednio uzasadnionego przypadku losowego, a pracownik instytucji nie udzielił informacji o terminie wniesienia opłaty, lecz odesłał swojego rozmówcę do szkoły macierzystej lub odpowiedniej strony internetowej. Organ podkreślił przy tym - jak się okazało, słusznie - że skarga nie dotyczy właściwości sądu administracyjnego.

Spór między stronami został przerwany przez sąd administracyjny, który w swoim postanowieniu podkreślił brak możliwości rozpatrzenia sprawy spowodowany brakiem właściwości sądu. Analiza art. 3 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - doprowadziła Sąd do uznania, że decyzji wydanej w sprawie nie sposób utożsamiać z decyzjami podlegającymi rozpoznaniu. Postępowanie w przedmiocie opłaty za egzamin maturalny nie jest bowiem postępowaniem przed organem administracji publicznej w sprawach indywidualnych rozstrzyganych w drodze decyzji administracyjnej.

Egzaminacyjne odwołania tylko poza salą sądową

Sąd zauważył przy tym, że w świetle obowiązującej ustawy o systemie oświaty (u.s.o.) możliwość kierowania zastrzeżeń od rozstrzygnięć OKE została przewidziana jedynie w kilku przypadkach. Zwrócenie się do Centralnej Komisji Egzaminacyjnej czy Komisji Arbitrażu Egzaminacyjnego jest dopuszczalne w sytuacji zastrzeżeń co do unieważnienia egzaminu maturalnego (art. 44zzw ust. 7 u.s.o.), jego przeprowadzenia (art. 44zzy ust. 6 u.s.o.) czy wyników egzaminu (art. 44zzz ust. 18 u.s.o.). Rozstrzygnięcia podejmowane w drugiej instancji są jednak ostateczne, a skierowanie na nie skargi do sądu administracyjnego nie jest możliwe. W kwestii zgody czy odmowy wniesienia opłaty za egzamin po wyznaczonym terminie, ustawodawca nie przewidział żadnych możliwości zaskarżenia, także w obrębie instytucji egzaminacyjnych. Kognicja sądów administracyjnych w sprawach związanych z egzaminami maturalnymi jest przy tym zupełnie wyłączona.

Postanowienie WSA w Poznaniu z 22 maja 2026 r. (sygn. II SA/Po 368/26) - orzeczenie nieprawomocne

Źródło: CBOSA