Wojewoda: Ustanowienie stypendium za osiągnięcia sportowe wymaga zróżnicowania wysokości nagrody w zależności od osiągniętego wyniku sportowego oraz znaczenia dyscypliny sportowej dla danej jednostki.
Wojewoda Dolnośląski wyjaśnił w swoim rozstrzygnięciu nadzorczym, czego oczekuje się od organów samorządu tworzących programy stypendialne adresowane do młodych sportowców. Pozornie prosta podstawa prawna, którą jest art. 31 ust. 3 ustawy o sporcie, bywa niewłaściwie interpretowana. Uchwała przyjęta przez jeden z samorządów została uznana za przyjętą z naruszeniem prawa z uwagi na niepełne wykonanie zakresu upoważnienia ustawowego. W przyjętym akcie zabrakło bowiem odniesienia do dwóch kwestii, które w świetle ustawy wymagają uwzględnienia i sprecyzowania. Pozostając cały czas w obrębie art. 31 ust. 3, ustawodawca polecił zwrócenie uwagi na wpływ osiągniętego wyniku sportowego na wysokość stypendium, jak również na znaczenie danej dyscypliny sportowej dla jednostki samorządu terytorialnego tworzącej program stypendialny.
W tym przypadku, organ uczynił zadość temu obowiązkowi połowicznie. W treści uchwały wskazano, że znaczenie dla powiatu mają wszystkie rodzaje sportu, przy czym szczególny nacisk kładzie się na dyscypliny olimpijskie. Zabrakło jednak informacji o tym, jaki wpływ na wysokość nagrody ma mieć zajęcie konkretnych miejsc czy zdobycie szczególnych wyróżnień w sportowej rywalizacji. Rada powiatu przyjęła tylko jedną, sztywną stawkę, co oznacza, że dokładny wynik sportowy miałby nie być uwzględniany. To z kolei kłóci się z wyrażonym w ustawie o sporcie zamiarem prawodawcy.
Należy przy tym wspomnieć, że upoważnienie do ustanawiania stypendiów sportowych umieszczone w art. 31 ust. 3 ustawy o sporcie, jest niezależne wobec innego ustawowego zezwolenia na tworzenie programów stypendialnych, wyrażonego w art. 90t ust. 4 ustawy o systemie oświaty, które również obejmuje osiągnięcia sportowe. W orzecznictwie podnosi się, że w przypadku sukcesów sportowych, uchwały tworzone na podstawie ustawy o sporcie mają pierwszeństwo wobec tych podejmowanych na mocy ustawy oświatowej, która przewidziała ogólne regulacje, dotyczące zasadniczo wszystkich stypendiów dla uzdolnionych uczniów.
Rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Dolnośląskiego z 1 lipca 2025 r. (sygn. PN-N.4131.192.2.2025.MC/MW3)
