WSA: Odwołanie od negatywnej oceny pracy nauczyciela nie przysługuje w formie skargi do sądu administracyjnego.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił skargę nauczyciela na pismo kuratora oświaty (organu sprawującego nadzór pedagogiczny), w którym podtrzymana została negatywna ocena pracy tego nauczyciela wyrażona wcześniej przez jego bezpośredniego przełożonego, tj. dyrektora szkoły, z czym wiązało się rozwiązanie stosunku pracy. Tryb przeprowadzania oceny został przedstawiony w przepisach Karty Nauczyciela, z których wynika (posiłkując się orzecznictwem) iż nie mamy tu do czynienia z postępowaniem administracyjnym, którego wynik przybiera formę decyzji. Ocena pracy świadczonej przez nauczyciela jest zwykłym działaniem pracodawcy wobec swojego podwładnego, w ramach przysługujących pracodawcy uprawnień.

Tryb odwoławczy został sprecyzowany w art. 6a ust. 9, zgodnie z którym nauczyciel, który nie zgadza się z wydaną oceną, może złożyć odwołanie kierowane do organu sprawującego nadzór pedagogiczny (tj. kuratora oświaty) za pośrednictwem dyrektora placówki. Przepisy nie tworzą jednak podstaw do twierdzenia, że w ramach dalszej procedury możliwe byłoby zaangażowanie sądownictwa administracyjnego. Jak wynika ze wspomnianych przez Sąd wyroków SN, mając na uwadze, iż procedura oceny pracy nauczyciela nie stanowi postępowania administracyjnego, lecz wewnętrzne działanie pracodawcy, możliwe jest tylko poddanie rozwiązania stosunku pracy ocenie sądu - lecz nie administracyjnego, tylko pracy.

Sąd administracyjny, badając z urzędu swoją właściwość, uznał zatem, że przesłana mu skarga nie podlega rozpoznaniu na podstawie art. 3 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, gdzie ustawodawca przedstawił zakres spraw, w których sądy administracyjne są właściwe. W konsekwencji, skarga została odrzucona.

Postanowienie WSA w Lublinie z 2 kwietnia 2025 r. (sygn. III SA/Lu 159/25)

Źródło: CBOSA