Zważyć należy, że wysokość środków przeznaczonych na pomoc zdrowotną dla nauczycieli korzystających z opieki zdrowotnej powinna zostać określona w budżecie gminy, czyli w uchwale podejmowanej w szczególnym trybie i podlegającej nadzorowi właściwej regionalnej izby obrachunkowej. Zamieszczenie więc przez radę tych postanowień w uchwale dotyczącej rodzaju świadczeń przyznawanych w ramach ww. pomocy zdrowotnej oraz warunków i sposobów ich przyznania, a które to postanowienia winny znaleźć się w uchwale budżetowej, wykracza poza kompetencje zawarte w art. 72 ustawy Karta Nauczyciela i tym samym stanowi istotne naruszenie prawa.

Wskazana podstawa prawna stanowi, że niezależnie od przysługującego nauczycielowi i członkom jego rodziny prawa do świadczeń z ubezpieczenia zdrowotnego, organy prowadzące szkoły przeznaczają corocznie w budżetach odpowiednie środki finansowe z przeznaczeniem na pomoc zdrowotną dla nauczycieli korzystających z opieki zdrowotnej oraz określą rodzaje świadczeń przyznawanych w ramach tej pomocy oraz warunki i sposób jej przyznawania. Zatem wskazany przepis wyraźnie nakazuje wyodrębnienie środków finansowych przeznaczonych na pomoc zdrowotną dla nauczycieli w szczególnego rodzaju uchwale, jaką jest uchwała budżetowa, a osobno określenia warunków i sposobu ich przyznawania.

Stanowisko powyższe znajduje swoje odzwierciedlenie w orzecznictwie. Można w tym miejscu wskazać na orzeczenia oznaczone sygnaturami IV SA/Wr 611/07, I SA/Wa 1225/09, SA/Rz 420/00, II SA/Rz 1158/12.

Źródło: Rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Podlaskiego z dnia 15 stycznia 2015 r. NK-II.4131.191.2014.JŁ