Przepis art. 14 ust. 5 ustawy z 7 września 1991 r. o systemie oświaty zawiera upoważnienie ustawowe dla rady gminy do wydania aktu prawa miejscowego w przedmiocie opłat za świadczenia prowadzonych przez gminę przedszkoli publicznych.

Ustalenie opłaty za świadczenie prowadzonych przez gminę przedszkoli jest ustanowieniem aktu normatywnego o charakterze aktu prawa miejscowego, gdyż akt ten zawiera normy prawne, które adresowane są do każdego mieszkańca gminy znajdującego się w określonej w tej normie sytuacji. Przekazanie uprawnień w tym zakresie dyrektorowi przedszkola stanowi rażące naruszenie prawa. 

Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 24 października 2012 r. sygn. IV SA/Po 944/12

Źródło: Orzecznictwo NSA