Nie można zrównywać uchwały o zamiarze likwidacji szkoły lub o jej likwidacji, z uchwałą dotyczącą utworzenia zespołu szkół. Wskazane rodzaje aktów rady gminy mają bowiem odmienne skutki, a przede wszystkim inny jest zakres oddziaływania takiej uchwały.
O ile uchwała o likwidacji szkoły ma charakter aktu generalnego, o tyle uchwałę w sprawie utworzenia zespołu szkół należy zakwalifikować do grupy aktów organizacyjnych, a zatem nieposiadających waloru przepisu powszechnie obowiązującego.
Uchwała taka zakreśliła krąg osób zainteresowanych jej działaniem jedynie do grona pedagogicznego i pracowników szkół tworzących zespół.
Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 12 kwietnia 2012 r. sygn. I OSK 54/11.
Źródło: Orzecznictwo NSA