W myśl przepisów Prawa budowlanego organ nadzoru budowlanego może wydać decyzję o usunięciu nieprawidłowości stwierdzonych w obiekcie budowlanym (art. 66 Prawa budowlanego).

W wyroku z 12 stycznia 2017 r. Naczelny Sąd Administracyjny pochylił się nad zagadnieniem dotyczącym kwestii, kto jest adresatem decyzji z art. 66 ustawy – Prawo budowlane.

Sąd dokonał interpretacji przepisu art. 66 Prawa budowlanego w związku z art. 61 tej ustawy. Jak stwierdził analizując wzajemną relację pomiędzy tymi przepisami oraz poglądy orzecznictwa, stronami postępowania w myśl tego pierwszego przepisu są właściciel oraz zarządca obiektu budowlanego

W sytuacji jednak, gdy określona nieruchomość nie ma ustalonego właściciela, ani też zarządcy to funkcje te pełni podmiot władający daną działką ujawniony w rejestrze gruntów.

Sam zakres takiego władania odpowiada posiadaniu samoistnemu, które jest nie tylko formą władztwa nad rzeczą, a więc stanem faktycznym, ale zawiera w swojej konstrukcji również czynnik psychiczny, a więc chęć posiadania. Zatem, skoro podmiot wpisany do ewidencji gruntów i budynków jako władający sprawuje swoje władztwo nad rzeczą z zamiarem jego wykonywania jak właściciel, to również będzie on zobowiązany do zapewnienia prawidłowego utrzymania stanu obiektów budowlanych, znajdujących się na takiej nieruchomości. Z tych też względów, w sytuacji braku właściciela, bądź zarządcy nieruchomości podmiot wpisany do ewidencji gruntów i budynków jako władający nieruchomością jest adresatem decyzji, o którym mowa w art. 66 w związku z art. 61 Prawa budowlanego.

Źródło: CBOSA