Konwent Powiatów Województwa Pomorskiego przyjął stanowisko w sprawie konieczności zmiany sposobu finansowania inwestycji oraz innych działań realizowanych w ramach Programu Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej na lata 2025–2026.

Jak czytamy w przyjętym stanowisku, wprowadzenie Programu należy ocenić pozytywnie. W obecnej sytuacji geopolitycznej niezbędne jest inwestowanie w kluczowe sektory związane z bezpieczeństwem i obroną ludności. W związku z wprowadzeniem programu, Konwent Powiatów Województwa Pomorskiego pragnie wskazać możliwości ulepszenia już istniejącego programu, co jest szczególnie istotne dla samorządów terytorialnych.

W ocenie starostów z województwa pomorskiego, zasadna byłaby zmiana programu z jednorocznego na wieloletni program finansowy.

Samorządowcy wskazują, że infrastruktura oraz budownictwo związane z ochroną ludności wymaga prowadzenia wieloletnich, skompilowanych inwestycji. Oprócz potrzeby zaprojektowania właściwych budowli wystąpi również kilkuletni etap prowadzenia robót budowlanych. Niezbędne będzie spełnianie szczególnych wymogów przewidzianych dla budynków ochronnych, a co za tym idzie niezbędne będzie pozyskanie materiałów, które te wymogi spełniają oraz specjalistów, który będą posiadali wiedzę i kwalifikację, jak je prawidłowo wykorzystać.

W przyjętym stanowisku przypomniano, że obecnie, zgodnie z art. 154 ust. 3 ustawy z dnia 5 grudnia 2024 r. (Dz. U. z 2024 r. poz.1907 ze zm.) o ochronie ludności i obronie cywilnej na finansowanie albo dofinansowanie zadań własnych z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej jednostki samorządu terytorialnego otrzymują środki w formie dotacji celowej z budżetu państwa.

Przedstawiciele Konwentu podkreślają, że zadania własne, o których mowa w przepisie to często wieloletnie skomplikowane procesy inwestycyjne, których samorządy nie byłyby w stanie sfinansować samodzielnie, bez uzyskania dotacji. Zgodnie założeniami Program Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej ma obowiązywać w latach 2025 – 2026, jednak w ocenie powiatów, czas na jaki został ogłoszony jest zbyt krótki, ponieważ nawet jeżeli zapadnie decyzja o finansowaniu w ramach programu danego zadania, może dojść do sytuacji, że zadanie będzie realizowane dłużej niż przewidziano jego finansowanie w ramach programu.

W związku z powyższym Konwent Powiatów Województwa Pomorskiego zwraca się z prośbą o zmiany legislacyjne Programu Obrony Ludności i Obrony Cywilnej umożliwiające długoletnie planowanie i realizację.