Szkolenia dla osób wykonujących zadania związane z ochroną ludności i obroną cywilną w samorządzie mogą być finansowane z rezerwy celowej na zarządzenie kryzysowe. Tak wynika wprost z ustawy – wskazała Regionalna Izba Obrachunkowa w Gdańsku.
Jedna z pomorskich gmin zwróciła się do gdańskiej RIO z pytaniem o możliwość sfinansowania szkoleń swoich pracowników ze środków rezerwy celowej na zarządzanie kryzysowe. Urzędnicy izby nie mieli w tym zakresie wątpliwości. Jak wskazali, art. 10 ust. 1 pkt 14 i 15 ustawy z dnia 5 grudnia 2024 r. o ochronie ludności i obronie cywilnej przypisuje wójtowi zadania planowania oraz organizowania szkoleń, ćwiczeń i innych form edukacji z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej oraz wspierania programów edukacyjnych mających na celu przygotowanie do reagowania na potencjalne zagrożenia na obszarze gminy, a także wzmacnianie wśród radnych i pracowników jednostek organizacyjnych gminy oraz przewodniczących organów wykonawczych jednostek pomocniczych gminy świadomości lokalnych zagrożeń, w tym w ramach szkoleń i ćwiczeń z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej. Jest to zadanie własne samorządu gminnego, co wynika także z wprowadzonego do ustawy o samorządzie gminnym przepisu art. 7 pkt 14a mówiącego o zadaniach z zakresu ochrony ludności jako zadaniach własnych (jeśli nie są określone jako zadania z zakresu administracji rządowej). Ponadto, jak przypomniano, przepis art. 154 ust. 2 ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej wprost wskazuje, że zadania ochrony ludności i obrony cywilnej mogą być finansowane w ramach rezerwy celowej, o której mowa w art. 26 ust. 4 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym.
„W świetle powyższego, tj. przez wzgląd na fakt, że organizowanie wspomnianych szkoleń jest zadaniem własnym gminy z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej opowiedzieć należy się za dopuszczalnością wykorzystania środków z rezerwy celowej na realizację zadań z zakresu zarządzania kryzysowego na powyższy cel” – napisała RIO w piśmie z dnia 1 lipca 2025 r., znak RP.63.34.2025.
