W orzecznictwie sądowoadministracyjnym przyjmuje się, że organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego może być adresatem wniosku o udostępnienie informacji publicznej (tak przykładowo wyrok WSA w Warszawie z 21 marca 2019 r. sygn. II SAB/Wa 639/18 CBOSA).

Udostępnienie informacji publicznej ma charakter czynności materialno-technicznej zatem rada w tym zakresie nie musi podejmować uchwały, a samo postępowanie jest odformalizowane. Takie czynności w mojej ocenie może wykonać przewodniczący rady ewentualnie pracownik starostwa, któremu przewodniczący rady wydał polecenie służbowe w tym zakresie.

Dopiero w momencie kiedy wniosek nie może być załatwiony zgodnie z wnioskiem np. pojawia się konieczność wydania decyzji odmownej, bądź poinformowania wnioskodawcy, że informacja ma charakter wewnętrzny w takiej sytuacji stosowną uchwałę w przedmiocie załatwienia wniosku powinna podjąć rada powiatu.