Ośrodki pomocy społecznej nie otrzymują dotacji na wypłatę zasiłków okresowych, a gminy nie wypłacają zasiłków celowych, aby znaleźć pieniądze na gwarantowaną pomoc.
Coraz więcej gmin zgłasza do wojewodów brak pieniędzy na wypłatę zasiłków okresowych. Taki problem mają m.in. gminy z województwa łódzkiego, kujawsko-pomorskiego, dolnośląskiego, opolskiego, dolnośląskiego i śląskiego. Tylko w tym ostatnim 133 samorządy złożyły do wojewody wnioski o przyznanie pieniędzy na zasiłki w wysokości 14,5 mln zł.Na pojawiające się od września problemy gmin dopiero teraz zareagowało Ministerstwo Finansów (MF), które uruchomiło dodatkowe środki. Mają być przeznaczone na sfinansowanie październikowych świadczeń.

Zasiłek okresowy jest świadczeniem przyznawanym osobom potrzebującym wsparcia z powodu bezrobocia, długotrwałej choroby oraz niepełnosprawności. Problem z terminową wypłatą tego świadczenia pojawił się, gdy gminy otrzymały mniej pieniędzy, niż wynikały ze złożonych przez nie zapotrzebowań. Co więcej część w ogóle ich nie dostała.
Ponieważ wypłata zasiłków okresowych jest finansowana z budżetu, przepisy ustawy o pomocy społecznej nie przewidują sytuacji, w której mogłoby zabraknąć pieniędzy na ich wypłatę.
– Osoby, które nie otrzymały na czas przysługującego im świadczenia, nie mogą więc też liczyć na przyznanie odsetek z powodu opóźnienia w wypłacie – mówi Wojciech Nartowski z kancelarii prawnej Nartowski, Trojanowska Adwokaci. Takie odsetki zgodnie z art. 359 kodeksu cywilnego należą się w sytuacji, gdy tak stanowi ustawa lub sąd.
– W tym przypadku można rozważyć dochodzenie roszczeń na podstawie art. 417 kodeksu cywilnego, który stanowi o tzw. odpowiedzialności deliktowej gminy – mówi Wojciech Nartowski.
Zgodnie z tym przepisem, jeżeli w związku z wykonywaniem władzy publicznej została wyrządzona krzywda osobie, to poszkodowany może żądać całkowitego lub częściowego jej naprawienia oraz zadośćuczynienia pieniężnego za doznaną krzywdę. W tym przypadku osoba musi wykazać winę leżącą po stronie organu gminy i udowodnić szkodę, która ją spotkała z powodu niewypłacenia zasiłku w terminie.

Źródło: Dziennik Gazeta Prawna