Ten serwis używa cookies i podobnych technologii, brak zmiany ustawienia przeglądarki oznacza zgodę na to.

Brak zmiany ustawienia przeglądarki oznacza zgodę na to. Więcej »

Zrozumiałem

Samorząd terytorialny na świecie. Albania (32)

Samorząd terytorialny na świecie. Albania (32) fotolia.pl

Jest jednym z mniejszych państw na Bałkanach, które mimo górskiego charakteru ma dostęp do wybrzeży Morza Jońskiego oraz Adriatyku. Stolicą kraju jest Tirana, będąca jedną z najbardziej chaotycznych stolic świata.

Od Włoch Albanię oddziela cieśnina Otranto o szerokości ok. 72 km. Łączna długość granic lądowych wynosi 720 km, natomiast wybrzeża morskiego – 362 km. Graniczy z: Grecją (282 km), Czarnogórą (173 km), Macedonią (151 km) oraz Serbią / Kosowem (114 km).

Albania jest członkiem ONZ, NATO, OBWE, Rady Europy, WTO oraz jednym z założycieli Unii na rzecz Regionu Morza Śródziemnego. Albania ma status kandydata do Unii Europejskiej.

Reformy wolnego rynku otworzyły kraj na inwestycje zagraniczne, zwłaszcza w rozwój energetyki i infrastruktury transportowej.

Zgodnie z Konstytucją Albanii z 1998 r. jednostkami samorządu terytorialnego tego kraju są gminy lub gminy miejskie oraz okręgi. Inne jednostki samorządu terytorialnego określa ustawa.

Podział administracyjno-terytorialny albańskich jednostek samorządu terytorialnego jest określony w ustawie na podstawie potrzeb oraz wspólnych interesów ekonomicznych i tradycji historycznej. Ich granice nie mogą być zmienione bez wcześniejszego zasięgnięcia opinii mieszkańców.

Gminy oraz gminy miejskie są podstawowymi jednostkami samorządu terytorialnego. Wykonują one wszystkie zadania samorządowe, z wyjątkiem zastrzeżonych dla innych jednostek samorządu terytorialnego.

Samorządność w jednostkach terytorialnych sprawowana jest przez ich organy przedstawicielskie i referenda lokalne.

Organami przedstawicielskimi podstawowych jednostek samorządu terytorialnego są rady, wybierane co trzy lata w wyborach powszechnych, bezpośrednich i w głosowaniu tajnym. Organem wykonawczym gminy miejskiej lub gminy jest przewodniczący, który jest wybierany bezpośrednio przez ludność. Prawo wybieralności do rad lokalnych i na przewodniczącego gminy lub gminy miejskiej przysługuje jedynie obywatelom, którzy stale zamieszkują na ich terytorium.

Organy jednostek samorządu terytorialnego mają prawo do zrzeszania się i tworzenia wspólnych instytucji dla reprezentowania ich interesów, współpracy z jednostkami terytorialnymi innych krajów, jak też reprezentowania władz samorządowych w międzynarodowych organizacjach.

Albański okręg składa się z kilku podstawowych jednostek samorządu terytorialnego powiązanych więzami tradycji, gospodarczymi i społecznymi oraz wspólnymi interesami. Okręg jest jednostką, w której budowana i realizowana jest polityka regionalna i w której jest ona harmonizowana z polityką państwową.

Organem przedstawicielskim okręgu jest rada okręgu. Gminy miejskie i gminy delegują członków do rady okręgu proporcjonalnie do liczby ich ludności, ale w każdym przypadku co najmniej jednego członka. Przewodniczący gmin i gmin miejskich muszą być członkami rady okręgu. Inni jej członkowie wybierani są według list proporcjonalnych spośród radnych gmin miejskich lub gmin. Rada okręgu ma prawo do wydawania zarządzeń i decyzji obowiązujących w całym okręgu.

Konstytucja nadaje jednostkom samorządu terytorialnego osobowość prawną. Jednostki samorządu terytorialnego posiadają niezależny budżet.

Jednostkom samorządu terytorialnego mogą być przekazane w drodze ustawy kompetencje administracji państwowej. Wydatki poniesione dla wykonania tych zadań są pokrywane przez państwo.

Nakładanie obowiązków na organy samorządu terytorialnego może następować jedynie na podstawie ustawy lub zgodnie z umowami, które one zawarły. Wydatki związane z obowiązkami nałożonymi ustawą na organy samorządu terytorialnego są pokrywane z budżetu państwa.

Rady gmin, gmin miejskich i okręgów: regulują i administrują w sposób niezależny sprawami lokalnymi w ramach ich właściwości; wykonują prawa własności, administrują w sposób niezależny uzyskanymi dochodami, jak też mają prawo do prowadzenia działalności gospodarczej; mają prawo do gromadzenia i wydatkowania środków, które są niezbędne do wykonywania ich funkcji. Mają też  prawo do ustanawiania, zgodnie z ustawą, podatków lokalnych, jak też ustalania ich wysokości. Ponadto rady określają zasady własnej organizacji i funkcjonowania zgodnie z ustawą; ustalają symbole samorządu terytorialnego, jak też lokalne tytuły honorowe i podejmują inicjatywy w sprawach lokalnych wobec organów określonych w ustawie.

Organy jednostek samorządu terytorialnego wydają rozporządzenia, decyzje i zalecenia. Samorządność jednostek samorządu terytorialnego podlega ochronie sądowej.

Rada Ministrów posiada każdym okręgu powołanego przez siebie perfekta.  Bezpośrednio wybrany organ jednostki samorządu terytorialnego może zostać rozwiązany lub odwołany przez Radę Ministrów z powodu poważnego naruszenia Konstytucji lub ustaw. Taki organ może w ciągu 15 dni wnieść skargę do Sądu Konstytucyjnego; w takim przypadku decyzja Rady Ministrów zostaje zawieszona.

Źródło: libr.sejm.gov.plkierunekalbania.plpl.wikipedia.org

Pt., 13 Prn. 2017 0 Komentarzy
Sylwia Cyrankiewicz-Gortyńska
sekretarz redakcji Sylwia Cyrankiewicz-Gortyńska