10 ważnych stanowisk, ustalone priorytety działań na 2016 r., znakomici goście, ciekawe rozmowy, puchary dla laureatów rankingu ZPP – wszystko to wydarzyło się podczas XX Zgromadzenia Ogólnego Związku Powiatów Polskich.
Spotkanie odbyło się 31 maja i 1 czerwca br. w Ossie koło Rawy Mazowieckiej. Oprócz delegatów, wzięli w nim udział laureaci rankingu.
Przybyli także goście, a wśród nich m.in. Andrzej Dera, sekretarz stanu w Kancelarii Prezydenta RP; Krzysztof Kwiatkowski, Prezes Najwyższej Izby Kontroli; Kazimierz Bujakowski, Główny Geodeta Kraju; Jacek Bogucki, sekretarz stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi; Adam Hamryszczak, podsekretarz stanu w Ministerstwie Rozwoju; Jerzy Stępień, sędzia Trybunału Konstytucyjnego w stanie spoczynku; dr Tomasz Żukowski, radca marszałka Sejmu RP; Stefan Löwl, Starosta Powiatu Dachau, reprezentujący Związek Powiatów Niemieckich; gen. Władysław Padło z Komendy Głównej Policji; Dariusz Minkiewicz, dyrektor Biura Prewencji Komendy Głównej Policji; Leszek Świętalski, sekretarz generalny Związku Gmin Wiejskich RP; Zygmunt Frankiewicz, prezes Związku Miast Polskich; Sławomir Neumann, przewodniczący Klubu Parlamentarnego Platformy Obywatelskiej w Sejmie; Władysław Kosiniak-Kamysz, przewodniczący Klubu Parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego; Andrzej Maciejewski, przewodniczący sejmowej Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej.
Dobrze wydane pieniądze
Ciekawe wystąpienie miał Krzysztof Kwiatkowski. Odniósł się w nim do wyników kontroli dotyczących samorządów, które ukazały się w ostatnim czasie. Dotyczyły one m.in. obiektów mostowych – gdzie we wnioskach z tej kontroli NIK zapostulowała o środki dla samorządów na ten cel czy prawa wyłącznego przy publicznym transporcie zbiorowym – kiedy to NIK stwierdziła, że takie prawo samorządom należy zapewnić.
- Powiaty mają w Najwyższej Izbie Kontroli sprzymierzeńca. Każda złotówka wydana przez samorząd jest efektywniejsza niż ta wydana przez rząd – mówił prezes Krzysztof Kwiatkowski.
Kazimierz Bujakowski tłumaczył, że choć współpraca między samorządami a Głównym Urzędem Kartografii układa się dobrze, to istnieją jeszcze dwa obszary, które wymagają jeszcze ściślejszej współpracy między - Chodzi o systemy informatyczne, które są stosowane do gromadzenia danych geodezyjnych i to wykorzystanie środków unijnych – twierdził.
Przyszłością jest powiat
Jak zwykle gromkimi oklaskami zakończyło się wystąpienie Jerzego Stępnia. Mówił on o przyszłości samorządów, w tym ważnej roli powiatów: podstawowym elementem wspólnoty jest polis powiatowa. - Podstawową jednostką będzie powiat, a gminy w większości będą pełniły funkcję pomocniczą powiatu. Te słowa mogą budzić oburzenie, ale wypowiadam je, patrząc na państwo jako całość, a przede wszystkim na więzy wspólnotowe. Te rzeczywiste odniesienia wyznaczają granice podziałów terytorialnych. Powiat jest więc silny i będzie coraz silniejszy! – podawał.
O znaczeniu współpracy polsko- niemieckiej i komitetu CEMR ciekawie opowiadał Stefan Löwl.
Laureaci rankingu nagrodzeni
Podczas Zgromadzenia wręczono także statuetki i dyplomy „Super Powiat” i „Super Gmina” oraz wręczono puchary i dyplomy laureatom Rankingów Powiatów i Miast na Prawach Powiatów za 2015 r., czyli konkursy od wielu już lat prowadzone przez Związek Powiatów Polskich.
Zgromadzenie przyjęło sprawozdania Zarządu z działalności Związku Powiatów Polskich w roku 2015. i z wykonania budżetu.
Historyczne budżety
Dużo miejsca poświęcono rozmowom o finansach JST. - Budżety samorządów są w dalszym ciągu budżetami historycznymi – przypominał Ludwik Węgrzyn, prezes Zarzadu ZPP, starosta bocheński. - Dochody powiatów należy usystematyzować i w końcu rząd powinien się tym zająć – dodawał Józef Michalik, starosta lubaczowski.
Andrzej Stolpa, starosta płoński mówił o finansowaniu ochrony zdrowia i nierównym traktowaniu sektora prywatnego i publicznego. - Od 2010 r. nie wzrosła wartość punktu przeliczeniowego w szpitalach a wartość stawki kapitacyjnej dla lekarzy wzrosła o prawie 50% - przypominał.
Zgromadzenie podjęło także 10 stanowisk, które osobno opisujemy w Dzienniku Warto Wiedzieć. Są to stanowiska w sprawie: publicznego transportu zbiorowego; funkcjonowania systemu pieczy zastępczej; szpitali powiatowych; dróg lokalnych; koniecznych zmian w zakresie dysponowania przez samorządy środkami Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych; przyszłości oświaty; ustrojowych i finansowych podstaw funkcjonowania samorządu powiatowego; pełnienia dyżurów nocnych przez apteki ogólnodostępne; integralności granic jednostek samorządu terytorialnego oraz uregulowania sytuacji prawnej pojazdów usuniętych z dróg przed 2009 r.
Galeria zdjęć z tego wydarzenia dostępna jest TUTAJ, treści stanowisk TUTAJ, materiały konferencyjne TUTAJ.
