W Zabrzu zakończyło się XXXV Zgromadzenie Ogólne Związku Miast Polskich. Delegaci m.in. przyjęli sprawozdanie Zarządu za miniony rok, priorytety działania na rok obecny oraz stanowisko nt. planowania przestrzennego. Wybrano też nowych członków Zarządu.
Wśród priorytetów legislacyjnych do realizacji na obecny rok Związek uznał za swój cel kontynuowanie dążenia do wzmocnienia dochodów własnych JST. Zamierza ponadto kontynuować starania o wprowadzenie zmian w ustawie o systemie oświaty i Karcie Nauczyciela. Kolejne kwestie, które znalazły się na tej liście, to zmiana art. 10 ust. 5 ustawy o drogach publicznych, wdrożenie ustawy śmieciowej, kwestia niedofinansowania zadań zleconych, polityka miejska i planowanie przestrzenne oraz ustawa o rewitalizacji. Związek będzie zwracał ponadto uwagę na konieczność konsolidacji środowiska oraz na sprawę wdrożenia nowej dyrektywy klasycznej, która skutkować będzie w ustawie o zamówieniach publicznych oraz w ustawie o gospodarce komunalnej.
Podsumowując miniony 2013 rok prezes Związku, Ryszard Grobelny, podkreślił, że był to rok dużej aktywności ZMP. Jedną z najważniejszych dziedzin działalności była wymiana doświadczeń i dobrych praktyk między miastami. Ta aktywność od kilku lat w poważnej części finansowana jest z grantów zewnętrznych. Wśród osiągnięć legislacyjnych prezes wymienił przygotowany przez Związek Miast Polskich wspólnie ze Śląskim Związkiem Gmin i Powiatów projekt ustawy o rewitalizacji. Został on złożony na ręce wicepremier Elżbiety Bieńkowskiej i wszystko wskazuje na to, że będzie skierowany do dalszych prac legislacyjnych w sejmie.
Delegaci pierwszego dnia obrad dyskutowali ponadto o stanie dróg lokalnych w Polsce oraz potrzebach w tym zakresie, a także o stopniu wdrożenia nowych przepisów o zagospodarowaniu odpadów.
Odbyły się wybory uzupełniające do Zarządu Związku. Na dwa wolne wakaty zostali wybrani Roman Szełemej, prezydent Wałbrzycha oraz Zdzisław Czucha, burmistrz Kościerzyny.
Drugiego dnia Zgromadzenia Ogólnego delegaci dyskutowali o polityce miejskiej i zagospodarowaniu przestrzennym. Zwracali uwagę na ogromna szkodliwość zapisów ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym, które wprowadziły możliwość lokalizacji inwestycji w drodze decyzji administracyjnych. W ten sposób planowanie przestrzenne zostało wyjęte z gestii gmin. Decyzje administracyjne nie muszą być zgodne z polityka przestrzenną gminy, są podejmowane często na podstawie wadliwych przesłanek, a poza tym stanowią zagrożenie korupcyjne. Uchwalona 11 lat temu ustawa spowodowała wysyp w większości fatalnego orzecznictwa i usankcjonowała nierównowagę miedzy wymogami dobra wspólnego a interesem partykularnym. To, co podkreślali uczestnicy dyskusji, spowodowało narastające obciążenia finansowe gmin z powodu niesprawiedliwych roszczeń. Pewną nadzieją na poprawę tej fatalnej sytuacji są podjęte jeszcze przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego prace nad Krajową Polityką Miejską. Jak zapowiedział w Zabrzu Rajmund Ryś z Ministerstwa Infrastruktury i Rozwoju, przygotowywana jest w tym resorcie nowelizacja ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Delegaci z polskich miast sformułowali więc podczas spotkania stanowisko Związku, w którym m.in. przestrzegają przed łączeniem dyskusji na temat ładu przestrzennego z kwestiami kodeksu budowlanego. Takie łączenie może, zdaniem delegatów, rodzić poważne konsekwencje, np. wynikające z lobbingu deweloperów, którego rezultatem jest m.in. aktualny kształt upup.
Prezes Ryszard Grobelny wręczył w Zabrzu Medale Honorowe Związku Miast Polskich osobom szczególnie zasłużonym dla polskich miast. Otrzymali je były prezydent Oświęcimia, przez lata pełniący funkcję współprzewodniczącego Polsko-Niemieckiej Grupy Roboczej, Janusz Marszałek oraz Olgierd Dziekoński, dziś minister w Kancelarii Prezydenta RP, niegdyś wiceprezydent Warszawy, a także podsekretarz stanu w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego i Budownictwa oraz Ministerstwie Infrastruktury.
Źródło: www.zmp.pl/Ewa Parchimowicz
