Ministerstwo Środowiska zaproponowało aby stworzony został mechanizm umożliwiający dokonywanie wpłaty 30% osiągniętego przez Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe zysku netto do Banku Gospodarstwa Krajowego z przeznaczeniem na budowę dróg lokalnych, przy czym pierwsza wpłata ma być równa średniemu zyskowi netto Lasów Państwowych z lat 2008-2012 roku. Zawierający to rozwiązanie projekt założeń do projektu ustawy o zmianie ustawy o lasach oraz niektórych innych ustaw nie precyzuje jednak wg jakich kryteriów i zgodnie z jakim mechanizmem środki te byłyby rozdzielane.
Projekt założeń przewiduje dalsze zmiany w zakresie gospodarki finansowej Lasów Państwowych, w tym rozdzielenie funduszu leśnego na dwa odrębne fundusze:
- środki funduszu wyrównawczego Lasów Państwowych pochodzące przede wszystkim z odpisu podstawowego liczonego od wartości sprzedaży drewna, należności, kar i opłat związanych z wyłączeniem z produkcji gruntów leśnych będących w zarządzie Lasów Państwowych oraz należności wynikające z różnego rodzaju odszkodowań będzie przeznaczony dla nadleśnictw na wyrównywanie niedoborów powstających przy realizacji zadań gospodarki leśnej na etapie planowania oraz dla biur regionalnych dyrekcji Lasów Państwowych i Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych na koszty utrzymania (w części niepokrytej z innych źródeł), a także na wspólne przedsięwzięcia jednostek organizacyjnych Lasów Państwowych, w szczególności w zakresie gospodarki leśnej; na badania naukowe, na tworzenie infrastruktury niezbędnej do prowadzenia gospodarki leśnej, na sporządzanie planów urządzenia lasu, na prace związane z oceną i prognozowaniem stanu lasów i zasobów leśnych, oraz na inne zadania;
- środki funduszu lasów innych własności pochodzące przede wszystkim z należności, kar, opłat i odszkodowań za przedwczesny wyrąb drzewostanów oraz należności, kar i opłat związanych z wyłączeniem z produkcji gruntów leśnych niebędących w zarządzie Lasów Państwowych będzie przeznaczony głownie na zalesianie gruntów i zadrzewienia na gruntach niebędących w zarządzie Lasów Państwowych, zapobieganie i usuwanie skutków klęsk w lasach niebędących w zarządzie Lasów Państwowych, na badania naukowe i zadania ustawowe parków narodowych.
Ze zmian dotyczących innych zagadnień wymienić należy umożliwienie przekazywania przez Lasy Państwowe nieruchomości oraz gruntów nieleśnych nieprzydatnych do prowadzenia gospodarki leśnej staroście gospodarującemu zasobem nieruchomości Skarbu Państwa, jednoznaczne określenie podmiotów zobowiązanych do zabezpieczenia przeciwpożarowego lasów, zmianę podstawy zatrudnienia licznych kategorii pracowników Lasów Państwowych z powołania na umowę o pracę, a także utworzenie Rady Lasów Państwowych.
Warto dodać, że opisywane zmiany są wprowadzane „przy okazji” implementacji do polskiego porządku prawnego przepisów rozporządzenia Rady (WE) nr 2173/2005 z dnia 20 grudnia 2005 roku w sprawie ustanowienia systemu zezwoleń na przywóz drewna do Wspólnoty Europejskiej (FLEGT) oraz rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 995/2010 z dnia 20 października 2010 roku ustanawiającego obowiązki podmiotów wprowadzających do obrotu drewno i produkty z drewna (EUTR). W tym zakresie przewiduje się wyznaczenie Inspekcji Ochrony Środowiska jako organu właściwego za wykonanie przepisów EUTR oraz ustanawia się sankcje za naruszenie ustaleń FLEGT i EUTR.
Projekt założeń do projektu ustawy o zmianie ustawy o lasach oraz niektórych innych ustaw będzie opiniowany na najbliższym posiedzeniu Zespołu ds. Infrastruktury, Rozwoju Lokalnego, Polityki Regionalnej oraz Środowiska.
