W ślad za ubiegłotygodniowym nagłym poinformowaniem opinii publicznej o zamiarze zmian w systemie organizowania i finansowania przedszkoli poszły propozycje legislacyjne. W trybie pilnym projekt założeń projektu ustawy o zmianie ustawy o systemie oświaty został skierowany jednocześnie do uzgodnień międzyresortowych, konsultacji społecznych i zaopiniowania przez Komisję Wspólną Rządu i Samorządu Terytorialnego. Przyjęty tryb prowokuje pytanie – czym zakończą się uzgodnienia z Ministerstwem Finansów projektu pociągającego znaczące wydatki z budżetu państwa…
W obecnej wersji projektu założeń przewidziane zostaje w szczególności:
- wprowadzenie dotacji celowej dla gmin na zwiększenie liczby miejsc i poprawę warunków wychowania przedszkolnego, przy jednoczesnym zapewnieniu dostępu do bezpłatnego wychowania przedszkolnego w publicznych przedszkolach i publicznych innych formach wychowania przedszkolnego znajdujących się na terenie danej gminy, bez względu na prowadzący je organ;
- ustawowe ograniczenie wysokości opłat pobieranych od rodziców za świadczenia udzielane przez publiczne przedszkola oraz publiczne inne formy wychowania przedszkolnego w czasie przekraczającym ustalony przez radę gminy czas bezpłatnego nauczania, wychowania i opieki;
- zapewnienie możliwości korzystania z przedszkoli niepublicznych, w których opłaty i czas świadczonego bezpłatnego nauczania, wychowania i opieki będą takie same jak ustalone przez radę gminy dla przedszkoli publicznych, poprzez umożliwienie otrzymania przez przedszkole niepubliczne dotacji na każde dziecko w wysokości 100% wydatków bieżących ponoszonych przez gminę na jednego wychowanka w przedszkolach publicznych prowadzonych przez gminę;
- wprowadzenie zasady, że wszystkie zajęcia odbywające się w czasie przekraczającym czas bezpłatnego nauczania, wychowania i opieki w przedszkolach publicznych oraz niepublicznych otrzymujących dotację w wysokości100% będą prowadzone w ramach opłat ustalonych przez radę gminy;
- nałożenie na gminę obowiązku zapewnienia od dnia 1 września 2014 roku każdemu dziecku czteroletniemu, a od dnia 1 września 2016 roku także każdemu dziecku trzyletniemu, miejsca realizacji wychowania przedszkolnego;
- wprowadzenie mechanizmu zobowiązującego gminę, której mieszkańcem jest dziecko korzystające z wychowania przedszkolnego w innej gminie, w publicznym przedszkolu, publicznej innej formie wychowania przedszkolnego lub w przedszkolu niepublicznym otrzymującym dotację w wysokości 100% do zwrotu kosztów związanych z korzystaniem przez to dziecko z wychowania przedszkolnego.
Projekt założeń będzie przedmiotem obrad najbliższego posiedzenia Zespołu ds. Edukacji, Kultury i Sportu Komisji Wspólnej.
