Departament Partnerstwa Publiczno-Prywatnego w resorcie funduszy i polityki regionalnej opublikował informację na temat zastosowania przepisów art. 15r ust. 1-9 oraz 15s ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych do umów o partnerstwie publiczno-prywatnym i umów koncesji. W skrócie: w ocenie Ministerstwa przepisy te znajdują zastosowanie do wskazanych umów. Dlaczego?

Jak przypomina Ministerstwo, treść art. 15r specustawy wskazuje na to, że postanowienia tego przepisu stosuje się do stron umowy w sprawie zamówienia publicznego w rozumieniu ustawy Pzp (w brzmieniu obowiązującym do 31 grudnia 2020 r. – dawnej ustawy Pzp); jednocześnie art. 15r ust. 11 stanowi, że przepisy ust. 1-9 stosuje się odpowiednio do umów w sprawie zamówień publicznych wyłączonych ze stosowania ustawy Pzp (w brzmieniu obowiązującym do 31 grudnia 2020 r. – dawnej ustawy Pzp). Idąc dalej resort wskazuje, iż umowy o PPP, będąc umowami nazwanymi, jednocześnie stanowią zasadniczo albo umowy w sprawie zamówienia publicznego – jeśli są zawierane zgodnie z art. 4 ust. 1 ustawy o PPP (przed 19 września 2018 r. – art. 4 ust. 2), albo umowy koncesji na roboty budowlane lub usługi publiczne – jeśli są zawierane zgodnie z art. 4 ust. 2 ustawy o PPP (przed 19 września 2018 r. – art. 4 ust. 1). Tym samym o ile kwalifikacja umowy o PPP jako umowy w sprawie zamówienia publicznego, w przypadku zastosowania przepisów ustawy Pzp, nie budziła zdaniem Departamentu PPP wątpliwości, o tyle rozważenia wymagała kwalifikacja jako umów w sprawie zamówienia publicznego umów koncesji na roboty budowlane lub usługi oraz umów o PPP zawieranych w oparciu o przepisy dotyczące koncesji.

Art. 15r ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem COVID-19 odwołuje się w swoim brzmieniu do pojęcia umowy w sprawie zamówienia publicznego w rozumieniu ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (do 1 stycznia 2021 r. – dawnej ustawy Pzp). A zdaniem Ministerstwa pojęcie umowy w sprawie zamówienia publicznego w szerokim ujęciu obejmuje swoim zakresem również umowy koncesji na roboty budowlane lub usługi. Według resortu wskazuje na to m.in. analiza systemowa przepisów dotyczących udzielania zamówień publicznych i koncesji.

Źródło: www.ppp.gov.pl