Przedmiotem referendum może być działalności szpitala powiatowego. Istotną okolicznością jest bowiem to, że niezależnie od prawnej formy organizacyjnej takiego szpitala, jego funkcjonowanie związane jest z obowiązkiem realizacji zadań własnych powiatu w zakresie ochrony zdrowia (art. 4 ust. 1 pkt 2 ustawy o samorządzie powiatowym), co jest zagadnieniem jednym z najbardziej istotnych jeśli chodzi o funkcjonowanie społeczności samorządowej na szczeblu lokalnym. Wyrok NSA z 6 grudnia 2017 r. sygn. II OSK 2303/17.

Sąd wskazał, że w aktualnym stanie prawnym – art. 6 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej – powiat jako jednostka samorządu terytorialnego może utworzyć i prowadzić podmiot leczniczy w formie spółki kapitałowej. Z uzasadnienie wyroku wynika, iż w sytuacji gdy powiat posiada 100% udziałów w spółce z ograniczoną odpowiedzialnością prowadzącą szpital, na gruncie prawa administracyjnego powiat należy uznać za prowadzący podmiot leczniczy.

Źródło: CBOSA