Jeżeli podmiot tworzący przewiduje prowadzenie przez zakład opieki zdrowotnej innej działalności, niż działalność lecznicza, to oznacza to, że działalność taka ma zostać w statucie skonkretyzowana poprzez określenie tej „innej działalności” w sposób precyzyjny.

Z art. 42 ust. 3 ustawy o działalności leczniczej wprost wynika bowiem, że inna, prowadzona przez podmiot leczniczy działalność, musi być po pierwsze „określona”, a po drugie wyodrębniona organizacyjnie.

Wypełnieniem powyższego przepisu nie może być wskazanie, że zakład może prowadzić działalność gospodarczą na zasadach określonych w powszechnie obowiązujących przepisach, albo zapis ograniczający się do stwierdzenia możliwości prowadzenia działalności gospodarczej przez Zakład.

Należy bowiem zauważyć, że zgodnie z art. 2 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej działalnością gospodarczą jest zarobkowa działalność wytwórcza, budowlana, handlowa, usługowa oraz poszukiwanie, rozpoznawanie i wydobywanie kopalin ze złóż, a także działalność zawodowa, wykonywana w sposób zorganizowany i ciągły.

Zatem każda działalność mieszcząca się w dyspozycji przytoczonego przepisu ustawy o swobodzie działalności gospodarczej stanowi działalność gospodarczą. Nie sposób nie zauważyć, że zakres przedmiotowy pojęcia „działalność gospodarcza” jest niezwykle szeroki. Odnosząc to do zapisów art. 42 ust. 3 ustawy o działalności leczniczej, wolą ustawodawcy było, aby w przypadku umożliwienia podmiotowi leczniczemu prowadzenia innej działalności niż działalność lecznicza, statut określał w sposób wyraźny i skonkretyzowany obszar prowadzenia tej innej działalności.

Źródło: Rozstrzygnięcie Nadzorcze Wojewody Lubelskiego z dnia 2 sierpnia 2012 r. NK-II.4131.237.2012