Posiedzenie Zespołu ds. Ochrony Zdrowia i Polityki Społecznej w dniu 16 lutego 2012 roku okazało się niezbyt fortunne dla Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej. Oba sztandarowe projekty ustaw przygotowane przez ten resort zostały negatywnie zaopiniowane.
Były to:
- projekt ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych – przyczyną negatywnego rozstrzygnięcia był sprzeciw strony samorządowej wobec różnicowania przyznawania tzw. becikowego w oparciu o kryterium zamożności rodziców;
- projekt ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz niektórych innych ustaw – ze względu n brak wskazania źródeł finansowania nowych zadań, m.in. związanych z przeprowadzaniem przez pracowników socjalnych rodzinnego wywiadu środowiskowego.
Z porządku obrad Zespołu zdjęte zostały trzy projekty aktów normatywnych w związku z niezakończonym procesem konsultacji międzyresortowych:
- projekt rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie sposobu identyfikacji usługobiorców, pracowników medycznych i usługodawców oraz sposobu i trybu przekazywania przez usługodawców informacji o pracownikach medycznych udzielających świadczeń opieki zdrowotnej na rzecz usługobiorców;
- projekt rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie wzoru wniosku o przekazanie raportu z udostępnienia danych przetwarzanych w Systemie Informacji Medycznej;
- projekt rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie minimalnej funkcjonalności dla systemów informatycznych umożliwiających świadczeniobiorcy umawianie się na wizyty, możliwości monitorowania statusu na liście oczekujących na udzielenie świadczenia oraz powiadamiania o terminie udzielenia świadczenia.
Pozytywnie zostały zaopiniowane:
- projekt rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej w sprawie dokonywania z Funduszu Pracy refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego oraz przyznawania środków na podjęcie działalności gospodarczej;
- projekt rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej w sprawie przyznawania środków na podjęcie działalności na zasadach określonych dla spółdzielni socjalnych;
- projekt rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie organizacji, kwalifikacji personelu, sposobu funkcjonowania i rodzajów podmiotów leczniczych wykonujących świadczenia stacjonarne i całodobowe oraz ambulatoryjne w sprawowaniu opieki nad uzależnionymi od alkoholu oraz sposobu współdziałania w tym zakresie z instytucjami publicznymi i organizacjami społecznymi – zastrzeżeniem, że w ocenie skutków regulacji zostaną dokonane określone zmiany redakcyjne;
- projekt Stanowiska Rządu wobec poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o wyrobie alkoholu etylowego oraz wytwarzania wyrobów tytoniowych oraz o zmianie innych ustaw.
W ramach spraw różnych najistotniejszą kwestią była kwestia uruchomienia działań powstrzymujących narastający kryzys w szpitalach. Marek Wójcik, przedstawiciel ZPP poinformował, iż przedstawi podczas posiedzenia plenarnego KWRiST kwestię dotyczącą skutków ekonomicznych, jakie wynikają z wprowadzenia w roku 2011 i 2012 zmian w przepisach generujących dodatkowe i często zbędne koszty funkcjonowania szpitali lub ograniczające ich dochody. Dotyczy to m.in. wprowadzenia dodatkowych ubezpieczeń z tytułu zdarzeń medycznych, podwyżki stawek VAT, podniesienia wysokości składki rentowej oraz płacy minimalnej, zmniejszenia nakładów na wypłatę nadwykonań świadczeń w 2011 roku (wynik wprowadzenia ustawy refundacyjnej), ograniczenia autonomii dyrektorów szpitali w kształtowaniu wynagrodzeń białego personelu itd.
Przedstawiciel ZPP wskazywał, że pojawiają się jednoznaczne fakty potwierdzające, że pogarsza się sytuacja ekonomiczna szpitali (m.in. wzrastają zobowiązania SPZOZ w skali kraju), co zniweczy wieloletnie starania o ustabilizowanie systemu ochrony zdrowia. Domagał się natychmiastowego spotkania z Ministrem Bartoszem Arłukowiczem, który jak się wydaje - nie zdaje sobie sprawy z rzeczywistej sytuacji szpitali. Podkreślił, że rok 2012 będzie przełomowym i, albo uda się powstrzymać narastający kryzys, albo będzie się on bardzo dynamicznie pogłębiał.
Minister Marek Haber zwrócił się z prośbą o przedstawienie stosownych materiałów do planowanego spotkania z Ministrem Zdrowia, by dobrze je przygotować i zapewnić udział kompetentnych osób. Z uwagi na to, iż wiele środowisk oczekuje na rozmowy z Ministrem Zdrowia, poprosił o trochę czasu na zaplanowanie spotkania.
