Art. 48b ust. 2 ustawy i pomocy społecznej stanowi, iż pomoc doraźna albo okresowa w postaci jednego gorącego posiłku dziennie przysługuje osobie, która własnym staraniem nie może go sobie zapewnić. Uniemożliwienie pracownikowi socjalnemu ustalenie, czy w kuchni znajdują się urządzenia i przedmioty kuchenne umożliwiające przygotowanie ciepłego posiłku w warunkach domowych może stanowić podstawę do odmowy przyznania świadczenia. Tak wynika z wyroku NSA z 6 lipca 2018 r. sygn. I OSK 440/18.

Strona zwróciła się do o przyznanie posiłków w formie miesięcznego abonamentu do baru. Organ odmawiając przyznania pomocy wskazał m.in., że strona utrudniła pracownikowi socjalnemu rozeznanie swojej sytuacji, gdyż nie wyraziła zgody na wejście pracownika socjalnego do pomieszczeń mieszkania poza korytarzem. W ocenie organu uniemożliwiało to ocenę, czy warunki życiowe czynią zadość wymogom niezbędnej potrzebie bytowej o jaką się ubiega. Zarówno samorządowe kolegium odwoławcze jak i sądy administracyjne orzekające w sprawie, przyznały organowi rację.

NSA zwrócił uwagę, że przed wydaniem decyzji organ obowiązany jest do przeprowadzenia wywiadu środowiskowego, a w sprawie skarżąca uniemożliwiła pracownikowi socjalnemu ustalenie, czy w kuchni znajdują się urządzenia i przedmioty kuchenne umożliwiające przygotowanie ciepłego posiłku w warunkach domowych. Z dokumentacji zgromadzonej w sprawie wynikało, iż skarżąca nie jest całkowicie niezdolna do pracy, jest osobą sprawną manualnie, chodzącą, lokal zamieszkiwany przez skarżącą jest wyposażony w energię elektryczną, gaz, ciepłą i zimną wodę, kanalizację i centralne ogrzewanie. Pomieszczenie kuchenne ma oświetlenie naturalne (co ustalono na podstawie treści umowy najmu). Natomiast sama skarżąca ze swej strony utrudnia organowi ustalenie jej faktycznej sytuacji bytowej, co oznacza, że godzi się na odmowę przyznania wnioskowanych świadczeń z uwagi na brak współpracy z pracownikiem socjalnym (art. 11 ust. 2 ustawy o pomocy społecznej).

Źródło: CBOSA