Właściwość miejscową gminy ustala się według miejsca zamieszkania osoby ubiegającej się o świadczenie. Z art. 59 ust 1 ustawy o pomocy społecznej wynika, że decyzję o skierowaniu do domu pomocy społecznej i decyzję ustalającą opłatę za pobyt w domu pomocy społecznej wydaje organ gminy właściwy dla tej osoby w dniu jej kierowania do powyższej placówki. Oznacza to, że w sprawie skierowania do domu pomocy społecznej właściwym do jej rozstrzygnięcia będzie zawsze organ gminy miejsca zamieszkania osoby zainteresowanej w dniu jej kierowania do domu pomocy społecznej.

Jeżeli strona korzysta ze wsparcia udzielonego przez brata w postaci zamieszkiwania w lokalu mieszkalnym X to Miasto X. stanowi, zatem centrum aktywności życiowej osoby ubiegającej się o skierowanie do domu pomocy społecznej. W okolicznościach sprawy sąd uznał, że ze względu na stan rodzinny i stan zdrowia strony. nie można przyjąć odmiennego stanowiska. Nie można, także przyjąć – jak chce tego Burmistrz Miasta X. – że chęć zamieszkania w innej miejscowości (plany na przyszłość), może przesądzać o tym, że brak jest przesłanki "zamiaru stałego pobytu" (art. 25 ustawy Kodeks cywilny).

Postanowienie NSA z 17 stycznia 2014 r. I OW 231/13

Źródło: CBOSA