Ostatnie posiedzenie Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego przed letnią przerwą upłynęło już w wakacyjnej atmosferze. Obrady przebiegły praktycznie bez emocji. Niemała w tym była zasługa Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej, które ustaliło przesunięcie na kolejne posiedzenie przewidzianego do omówienia w lipcu tematu pomocy społecznej. Dodać należy, że nastąpiła zmiana przedstawiciela tego resortu w Komisji Wspólnej. W dniu 25 lipca nominację na członka Komisji odebrał Jacek Męcina, Sekretarz Stanu. Najciekawsze okazały się sprawy różne.

Wobec rezygnacji z tematu „Pomoc społeczna”  posiedzenie rozpoczęło wystąpienie przedstawiciela Instytutu Łączności – Państwowego Instytutu Badawczego na temat Systemu Informacyjnego Polska Szerokopasmowa. Jedyna reakcja ze strony zgromadzonych dotyczyła wniosku o udostępnienie prezentacji.
Spośród 34 przewidzianych w porządku obrad projektów aktów normatywnych poważniejszą dyskusję wzbudziły jedynie trzy:

1. projekt rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie Systemu Monitorowania Kosztów Leczenia i Sytuacji Finansowo-Ekonomicznej Podmiotów Leczniczych – projekt ten zresztą okazał się jedynym negatywnie zaopiniowanym. Stanowisko Komisji Wspólnej było tu związane z wyłączeniem – co prawda ustawowym, ale znajdującym bezpośrednie odzwierciedlenie w treści rozporządzenia – części niepublicznych podmiotów z obowiązku dostarczania danych do Systemu;
2. projekt rozporządzenia Ministra Skarbu Państwa w sprawie wykazu zakładów lecznictwa uzdrowiskowego prowadzonych w formie jednoosobowych spółek Skarbu Państwa. W tym przypadku niepokój wzbudziła groźba, że zaopiniowanie rozporządzenia zamknie możliwość komunalizacji części uzdrowisk, w szczególności Buska-Zdroju. Wobec deklaracji strony rządowej, że komunalizacja będzie rozpatrywana na równi z wariantem prywatyzacji rozporządzenie zostało pozytywnie zaopiniowane;
3. projekt rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej w sprawie egzaminu czeladniczego, egzaminu mistrzowskiego oraz egzaminu sprawdzającego, przeprowadzanych przez komisje egzaminacyjne izb rzemieślniczych. Wobec wątpliwości Związku Województw RP rozporządzenie to prawdopodobnie nie zostałoby zaopiniowane na tym posiedzeniu; okazało się jednak, że ze względu na konieczny termin wejścia w życie nowych rozwiązań i wakacyjną przerwę w obradach stanowisko musi być wyrażone na bieżącym posiedzeniu. W tej sytuacji strona samorządowa uznała,  że zastrzeżenia nie są na tyle poważne by wydawać opinię negatywną i wydała opinię pozytywną.

Pozostałe projekty zostały zaopiniowane pozytywnie. Były to:

1. projekt rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych zmieniającego rozporządzenie w sprawie wykroczeń, za które strażnicy straży gminnych są uprawnieni do nakładania grzywien w drodze mandatu karnego;
2. projekt zarządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie powołania Międzyresortowego Zespołu do spraw Współpracy ze Strażami Gminnymi (Miejskimi);
3. projekt rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej w sprawie specjalizacji z zakresu organizacji pomocy społecznej;
4. projekt rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie wymagań dla Systemu Informacji Medycznej;
5. projekt rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie klasyfikacji danych i systemu kodów w Systemie Informacji Medycznej;
6. projekt rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie Systemu Rejestru Usług Medycznych Narodowego Funduszu Zdrowia;
7. projekt rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie Systemu Statystyki w Ochronie Zdrowia;
8. projekt rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie Systemu Wspomagania Ratownictwa Medycznego;
9. projekt rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie Systemu Monitorowania Zagrożeń;
10. projekt rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie sposobu i trybu przeprowadzania kontroli podmiotów prowadzących bazy danych w zakresie ochrony zdrowia;
11. projekt rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie opisu systemu teleinformatycznego, w którym prowadzony jest Rejestr Zezwoleń na Prowadzenie Hurtowni Farmaceutycznej;
12. projekt rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie opisu systemu teleinformatycznego, w którym prowadzony jest Krajowy Rejestr Zezwoleń na Prowadzenie Aptek Ogólnodostępnych, Punktów Aptecznych oraz Rejestr Udzielonych Zgód na Prowadzenie Aptek Szpitalnych i Zakładowych;
13. projekt rozporządzenia Ministra Zdrowia zmieniającego rozporządzenie w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu lecznictwa uzdrowiskowego;
14. projekt rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie sposobu organizacji obsługi bibliotecznej w podmiotach leczniczych oraz sposobu współdziałania bibliotek publicznych w wykonywaniu tej obsługi;
15. projekt rozporządzenia Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego w sprawie wymagań kwalifikacyjnych uprawniających do zajmowania określonych stanowisk w muzeach oraz sposobu ich stwierdzania;
16. projekt rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej w sprawie stawek szczegółowego sposobu oraz trybu udzielania dotacji przedmiotowych do podręczników szkolnych;
17. projekt rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej w sprawie warunków organizowania kształcenia, wychowania i opieki dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnych oraz niedostosowanych społecznie w specjalnych przedszkolach, szkołach i oddziałach oraz w ośrodkach;
18. projekt rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej w sprawie warunków organizowania kształcenia, wychowania i opieki dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnych oraz niedostosowanych społecznie w przedszkolach, szkołach i oddziałach ogólnodostępnych lub integracyjnych;
19. projekt rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie sposobu obliczania wskaźników średniego narażenia oraz sposobu oceny dotrzymania pułapu stężenia ekspozycji;
20. projekt rozporządzenia Rady Ministrów zmieniającego rozporządzenie w sprawie przyjęcia Krajowego Planu Rozdziału Uprawnień do emisji dwutlenku węgla na lata 2008-2012 dla wspólnotowego systemu handlu uprawnieniami do emisji;
21. projekt rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie dokonywania oceny poziomów substancji w powietrzu;
22. projekt rozporządzenia Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej w sprawie sposobu obliczania kosztów wykonywania obowiązku użyteczności publicznej w stosunku do regularnego przewozu lotniczego;
23. projekt założeń projektu ustawy o zmianie ustawy o transporcie drogowym;
24. projekt rozporządzenia Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej w sprawie wzorów dokumentów stwierdzających uprawnienia do kierowania pojazdami;
25. projekt rozporządzenia Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej w sprawie zaliczenia dróg do kategorii dróg krajowych;
26. projekt rozporządzenia Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej w sprawie pozbawienia dróg kategorii dróg krajowych;
27. projekt rozporządzenia Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej w sprawie wykazu dróg krajowych oraz dróg wojewódzkich, po których mogą poruszać się pojazdy o dopuszczalnym nacisku pojedynczej osi do 10 t oraz wykazu dróg krajowych, po których mogą poruszać się pojazdy o dopuszczalnym nacisku pojedynczej osi do 8 t;
28. projekt rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów zmieniającego rozporządzenie w sprawie krajowej sieci obszarów wiejskich;
29. projekt założeń projektu ustawy o rybołówstwie morskim;
30. projekt rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi zmieniającego rozporządzenie w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budowle rolnicze i ich usytuowanie;
31. projekt założeń projektu ustawy o finansach publicznych oraz ustawy o podatku od towarów i usług.

Komisja Wspólna przyjęła również do wiadomości projekt dokumentu „Informacja Rządu Rzeczypospolitej Polskiej o działaniach podejmowanych w 2011 roku na rzecz realizacji postanowień Uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 1 sierpnia 1997 r.- Karta Praw Osób Niepełnosprawnych”

W ramach spraw różnych w szczególności:

• Komisja odrzuciła wniosek Zespołu ds. Administracji Publicznej i Bezpieczeństwa Obywateli oraz Ministerstwa Spraw Wewnętrznych o upoważnienie Zespołu do wyrażenia opinii wiążącej wobec projektu założeń projektu ustawy o środkach przymusu bezpośredniego i broni palnej. Zebrani uznali, że waga zagadnienia wymaga rozpatrzenia go przez Komisję działającą w pełnym składzie;
• Przedstawiciel Ministra Spraw Wewnętrznych przeprosił za ponad półroczną zwłokę resortu w ustosunkowaniu się do pisma Związku Powiatów Polskich w przedmiocie problemów narosłych w związku ze stosowaniem art. 130a ustawy – Prawo o ruchu drogowym. Zobowiązał się do udzielenia odpowiedzi w możliwie szybkim terminie;
• Andrzej Porawski przekazał Informację o obywatelskiej inicjatywie ustawodawczej w sprawie zmiany ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego. Z kolei Mariusz Poznański zaprosił na Samorządowy Kongres Oświatowy;
• Marek Wójcik wystąpił z  prośbą o interpretację przepisów w zakresie możliwości zbierania odpadów komunalnych przez zakłady budżetowe poszczególnych gmin bez przeprowadzenia procedury zamówień publicznych. Przedstawiciel Ministerstwa Środowiska wyjaśnił, że w świetle obowiązujących przepisów jest to niemożliwe;
• Komisja Wspólna przyjęła wniosek o powołanie jako stałego zespołu problemowego Zespołu ds. Funkcjonalnych Obszarów Metropolitalnych i Miejskich. Odpowiednie zmiany w Regulaminie Komisji Wspólnej zostaną przygotowane na następne posiedzenie.