Nowelizacja Kodeksu Postępowania Administracyjnego i Ordynacji podatkowej wprowadziła obowiązek zakładania w aktach sprawy metryki sprawy. W treści metryki sprawy wskazuje się wszystkie osoby które uczestniczyły w podejmowaniu czynności w postępowaniu podatkowym oraz określa się wszystkie podejmowane przez te osoby czynności wraz z odpowiednim odesłaniem do dokumentów określających te czynności. W niektórych sytuacjach prowadzenie metryki sprawy byłoby nieuzasadnione – Ordynacja przewiduje zatem określenie w drodze rozporządzenia rodzajów spraw, w których obowiązek prowadzenia metryki spawy jest wyłączony ze względu na nieproporcjonalność nakładu środków koniecznych do prowadzenia metryki w stosunku do prostego i powtarzalnego charakteru tych spraw.
Wykonując tą delegację ustawową Minister Finansów przygotował projekt rozporządzenia w sprawę określenia rodzajów spraw, w których jest wyłączony obowiązek prowadzenia metryki sprawy. Przyjmując, że sprawy proste to takie sprawy, w których z reguły nie są przeprowadzane czynności dowodowe, a rozstrzygnięcie sprawy następuje w oparciu o dokumenty załączone do wniosku o wszczęcie postępowania, zaś sprawy powtarzalne to sprawy występujące często z punktu widzenia organów podatkowych, zaproponowano by obowiązek prowadzenia metryki został wyłączony w postępowaniach podatkowych w sprawach:
- zaliczenia wpłaty na poczet zaległości podatkowych;
- umorzenia w całości lub w części zaległości podatkowych, odsetek za zwłokę lub opłaty prolongacyjnej;
- zaliczenia nadpłaty lub zwrotu podatku na poczet zaległych oraz bieżących zobowiązań podatkowych;
- ustalenia zobowiązań podatkowych, które zgodnie z odrębnymi przepisami ustalane są corocznie, jeżeli stan faktyczny, na podstawie którego ustalono wysokość zobowiązania podatkowego za poprzedni okres, nie uległ zmianie;
- ustalenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od spadków i darowizn, jeżeli decyzja jest wydawana na podstawie danych zawartych w złożonym zeznaniu o nabyciu rzeczy lub praw majątkowych oraz dołączonych do tego zeznania dokumentów;
- ustalenia wysokości zobowiązań podatkowych w podatku od nieruchomości, podatku rolnym i podatku leśnym, jeżeli decyzja jest wydawana wyłącznie na podstawie danych zawartych w złożonej przez osobę fizyczną, odpowiednio informacji o nieruchomościach i obiektach budowlanych, informacji o gruntach lub informacji o lasach;
- ustalenia wysokości zaliczki na podatek dochodowy od osób fizycznych podatnikom, którzy osiągają dochody z działów specjalnych produkcji rolnej;
- ustalenia wysokości podatku dochodowego w formie karty podatkowej;
- ustalenia wysokości podatku dochodowego w formie ryczałtu od przychodów osób duchownych;
- zwrotu osobom fizycznym części wydatków poniesionych na zakup materiałów budowlanych przez te osoby w związku z budową i remontem budynku mieszkalnego;
- wydania podatkowych znaków akcyzy lub sprzedaży legalizacyjnych znaków akcyzy.
Projekt rozporządzenia będzie przedmiotem obrad na najbliższym posiedzeniu Zespołu ds. Systemu Finansów Publicznych Komisji Wspólnej.
