Wejście w życie nowej ustawy – Prawa o aktach stanu cywilnego z dniem 1 stycznia 2015 roku może być porażką równie spektakularną jak liczenie głosów w wyborach samorządowych – to wniosek z posiedzenia Zespołu ds. Administracji Publicznej i Bezpieczeństwa Obywateli w dn. 19 listopada.

Choć do początku obowiązywania nowej regulacji, stanowiącej rewolucję w kilkudziesięcioletniej tradycji sporządzania aktów stanu cywilnego w formie papierowej przez urzędy państwowe, zostało już niewiele ponad 40 dni, to ustawa jeszcze nie przeszła pełnej ścieżki legislacyjnej. Obecnie powróciła do Sejmu celem rozpatrzenia uwag Senatu; czeka ją jeszcze podpis Prezydenta oraz opublikowanie. Oznacza to również, że nie są jeszcze wydane akty wykonawcze. Spośród projektów dwóch z nich skierowanych do Komisji Wspólnej, jeden – projekt rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych w sprawie sposobu przenoszenia aktów stanu cywilnego do rejestru stanu cywilnego – po uwzględnieniu uwag strony samorządowej został pozytywnie zaopiniowany. Inne rozstrzygnięcie dotyczyło projektu rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych w sprawie sposobu prowadzenia rejestru stanu cywilnego, oznaczania w rejestrze stanu cywilnego aktów stanu cywilnego, prowadzenia akt zbiorowych rejestracji stanu cywilnego oraz zabezpieczania akt zbiorowych rejestracji stanu cywilnego niesporządzonych w formie dokumentu elektronicznego, wynoszonych poza urząd stanu cywilnego. Projekt ten został zaopiniowany negatywnie ze względu na skutki finansowe dla jednostek samorządu terytorialnego. Zaznaczyć należy, że na etapie prac nad projektem ustawy strona samorządowa przyjęła do wiadomości potencjalnie negatywne skutki finansowe pod warunkiem wprowadzenia mechanizmu monitorowania tych skutków i w następstwie zastosowania tego mechanizmu - wprowadzenia korekt w systemie finansowania. To uzgodnienie nie znalazło się w ostatecznej wersji projektu w związku ze sprzeciwem Ministerstwa Finansów.

Pozostałe projekty zostały zaopiniowane pozytywnie. Były to:

1)      projekt rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych zmieniającego rozporządzenie w sprawie wykroczeń, za które strażnicy straży gminnych są uprawnieni do nakładania grzywien w drodze mandatu karnego. Przy tym punkcie został jednak sformułowany dodatkowy wniosek, aby katalog kar za żebranie w miejscu publicznym w sposób natarczywy lub oszukańczy poszerzyć o karę grzywny;

2)      projekt ustawy o zmianie ustawy o nabywaniu nieruchomości przez cudzoziemców oraz niektórych innych ustaw;

3)      projekt rozporządzenia Ministra Administracji i Cyfryzacji w sprawie ustalenia, zmiany i zniesienia urzędowych nazw niektórych miejscowości oraz ustalenia nazw obiektów fizjograficznych;

4)      projekt rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych w sprawie spisu wyborców.