Ten serwis używa cookies i podobnych technologii, brak zmiany ustawienia przeglądarki oznacza zgodę na to.

Brak zmiany ustawienia przeglądarki oznacza zgodę na to. Więcej »

Zrozumiałem

Nie tylko feta podczas obrad Komisji Wspólnej

Mająca miejsce po części uroczystej, część robocza posiedzenia plenarnego Komisji Wspólnej przebiegła wyjątkowo szybko i sprawnie. Była to w dużej mierze zasługa szybkiego rozstrzygania spraw konfliktowych – zazwyczaj poprzez odesłanie do właściwego zespołu.

Z porządku obrad zostały zdjęte i skierowane do właściwego zespołu:

  1. do Zespołu ds. Infrastruktury, Rozwoju Lokalnego, Polityki Regionalnej oraz Środowiska – projekt Strategii rozwoju województwa podkarpackiego na lata 2007-2020. Aktualizacja na lata 2013-2020 – ze względu na brak ustosunkowania się autorów do uwag Ministerstwa Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej;
  2. do Zespołu ds. Ochrony Zdrowia i Polityki Społecznej:
    a)    projekt Krajowego Programu Działań na Rzecz Równego Traktowania na lata 2013-2015 – ze względu na nadal trwające prace redakcyjne projektu po konsultacjach,
    b)    projekt rozporządzenia Ministra Zdrowia zmieniającego rozporządzenie w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu leczenia szpitalnego – sprzeciw strony samorządowej budzi irracjonalny wymóg zapewnienia stacjonowania w każdym szpitalu karetki transportowej. Powoduje to koszty na poziomie 1 mln zł rocznie w każdym szpitalu bez jakichkolwiek korzyści.

Ten pierwszy Zespół został dodatkowo upoważniony do wydania wiążącej opinii o:

  1. projekcie rozporządzenia Ministrów Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej oraz Spraw Wewnętrznych zmieniającego rozporządzenie w sprawie znaków i sygnałów drogowych;
  2. projekcie rozporządzenia Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej zmieniającego rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków technicznych dla znaków i sygnałów drogowych oraz urządzeń bezpieczeństwa ruchu drogowego i warunków ich umieszczania na drogach; 
  3. projekcie założeń projektu ustawy o zużytym sprzęcie elektronicznym i elektrycznym.

Negatywnie zaopiniowany został jedynie projekt założeń ustawy o zmianie ustawy – Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw. W tym przypadku różnice poglądów strony rządowej i samorządowej okazały się być nie do przezwyciężenia.

Przy generalnie pozytywnej ocenie obniżenia wieku szkolnego Komisja Wspólna negatywnie oceniła zaproponowane w projekcie ustawy o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz o zmianie niektórych innych ustaw odgórne ograniczenie liczby dzieci w niższych klasach do 25 i sztywne kryteria przypisywania do poszczególnych klas. Podkreślić należy, że po wysłuchaniu argumentów strony samorządowej minister Boni zaapelował do Ministerstwa Edukacji Narodowej by ponownie przemyślało swoją propozycję, gdyż faktycznie może ona prowadzić do poważnych trudności przynajmniej w części jednostek samorządu terytorialnego.

Pozostałe projekty zostały pozytywnie zaopiniowane. Były to:

  1. projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo atomowe oraz niektórych innych ustaw;
  2. projekt Strategii Rozwoju Województwa Podlaskiego do roku 2020;
  3. projekt Strategii Rozwoju Województwa Lubelskiego na lata 2014-2020 – warto wskazać, że w tym punkcie liczne uwagi zgłosił Krzysztof Iwaniuk, Wójt Gminy Terespol (leżącej w przedmiotowym województwie), reprezentant ZGW RP. Ustalono jednak, że nie będzie to traktowane jako przeszkoda w pozytywnym zaopiniowaniu. Uwagi zostaną przekazane autorom, by rozważyli je w ramach konsultacji regionalnych;
  4. projekt Strategii rozwoju społeczno-gospodarczego województwa warmińsko-mazurskiego do roku 2025 – z dodatkowym stanowiskiem Ministerstwa Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej, iż w zakresie zadań rządowych strategia ta nie może być podstawą żądań co do przeprowadzania inwestycji nie wynikających z planów krajowych;
  5. projekt zaktualizowanej Strategii rozwoju społeczno-gospodarczego Polski Wschodniej do roku 2020;
  6. projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo wodne, ustawy o ochronie przyrody oraz ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie,  udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko – z uwzględnieniem zgłoszonych uwag;
  7. projekt rozporządzenia Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej zmieniającego rozporządzenie w sprawie wzorów: wniosku o pozwolenie na budowę, oświadczenia o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane i decyzji o pozwoleniu na budowę;
  8. projekt rozporządzenia Ministrów Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej oraz Spraw Wewnętrznych zmieniającego rozporządzenie w sprawie znaków i sygnałów drogowych;
  9. projekt rozporządzenia Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej zmieniającego rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków technicznych dla znaków i sygnałów drogowych oraz urządzeń bezpieczeństwa ruchu drogowego i warunków ich umieszczania na drogach;
  10. projekt rozporządzenia Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej w sprawie wzorów zezwoleń na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego i licencji na wykonywanie transportu drogowego oraz wypisów z tych dokumentów;
  11. projekt rozporządzenia Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej w sprawie wysokości opłat za czynności administracyjne związane z wykonywaniem przewozu drogowego oraz za egzaminowanie i wydanie certyfikatu kompetencji zawodowych;
  12. projekt rozporządzenia Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej w sprawie wymagań technicznych i eksploatacyjnych dla lotnisk użytku publicznego podlegających obowiązkowi certyfikacji;
  13. projekt rozporządzenia Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej zmieniającego rozporządzenie w sprawie szczegółowych czynności organów w sprawach związanych z dopuszczeniem pojazdu do ruchu oraz wzorów dokumentów w tych sprawach;
  14. projekt rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie wzoru wniosku o zwrot podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej;
  15. projekt rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie szczegółowych warunków i trybu przeprowadzenia kontroli na miejscu i wizytacji w miejscu w ramach PROW na lata 2007-2013;
  16. projekt rozporządzenia Ministra Finansów  zmieniającego rozporządzenie w sprawie sposobu prowadzenia gospodarki finansowej oraz sporządzania planu finansowego jednostek doradztwa rolniczego;
  17. projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych;
  18. projekt założeń projektu ustawy o zmianie ustawy Ordynacja podatkowa oraz niektórych innych ustaw – mimo pewnych zgłaszanych zastrzeżeń;
  19. projekt rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie  utworzenia Rejestru  Nowotworów Niezłośliwych Dużych Gruczołów Ślinowych – przy czym było to możliwe dzięki przychyleniu się resortu zdrowia do uwag zgłoszonych przez stronę samorządową, a dotyczących w szczególności perspektywy docelowego uporządkowania systemu rejestrów. Uwaga ta dotyczy również trzech kolejnych rozporządzeń;
  20. projekt rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie utworzenia Ogólnopolskiego Rejestru Patologii Kardiologicznych u Płodów;
  21. projekt rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie  utworzenia Ogólnopolskiego Rejestru Kardiologiczno-Kardiochrurgicznego Przezcewnikowych Implantacji Zastawek Aortalnych PO-TAVI;
  22. projekt rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie utworzenia Rejestru Medycznie Wspomaganej Prokreacji;
  23. projekt rozporządzenia Ministra Zdrowia zmieniającego rozporządzenie w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu lecznictwa uzdrowiskowego;
  24. projekt rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu ratownictwa medycznego;
  25. projekt rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu podstawowej opieki zdrowotnej;
  26. projekt rozporządzenia Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego w sprawie sposobu przekazywania, przechowywania i udostępniania dokumentów z wyborów;
  27. projekt rozporządzenia Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego w sprawie  kryteriów i trybu dokonywania oceny pracy nauczycieli szkół artystycznych, trybu postępowania odwoławczego oraz składu i sposobu powoływania zespołu oceniającego;
  28. projekt rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej zmieniającego rozporządzenie w sprawie wysokości minimalnych stawek wynagrodzenia zasadniczego nauczycieli, ogólnych warunków przyznawania dodatków do wynagrodzenia zasadniczego oraz wynagradzania za pracę w dniu wolnym od pracy;
  29. projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku z wdrożeniem Systemu Elektronicznej Wymiany Informacji dotyczących Zabezpieczenia Społecznego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;
  30. projekt rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości zmieniającego rozporządzenie w sprawie przekazania niektórym sądom rejonowym rozpoznawania spraw z zakresu prawa pracy lub ubezpieczeń społecznych z obszarów właściwości innych sądów rejonowych;
  31. projekt rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości zmieniającego rozporządzenie w sprawie ustalenia siedzib i obszarów właściwości sądów apelacyjnych, sądów okręgowych i sądów rejonowych;
  32. projekt założeń projektu ustawy – Prawo o aktach stanu cywilnego;
  33. projekt Programu Zintegrowanej Informatyzacji Państwa.

Przewidziana do przestawienia informacja Współprzewodniczących Zespołu ds. Systemu Finansów Publicznych odnośnie perspektyw spełnienia przez jednostki samorządu terytorialnego wymogów art. 243 ustawy o finansach publicznych ograniczyła się do skrótowego stwierdzenia, że istotnie – nawet ponad 100 jednostek może nie spełnić przedmiotowego warunku, a tym samym nie być w stanie uchwalić w przyszłym roku budżetu. Szczegóły mają być jednak przedmiotem czerwcowych rozmów z Premierem.

W ramach spraw różnych podniesiona została kwestia wdrażania zmian ustawowych w zagospodarowaniu odpadów komunalnych. Nie ma możliwości przesunięcia terminu wejścia w życie nowego systemu odbioru takich odpadów; ze względu na potencjalne niezakończenie przetargów w części gmin postanowiono jednak powołać rządowo-samorządowy zespół roboczy do poszukiwania rozwiązań ewentualnych trudnych sytuacji.

Czw., 30 Mj. 2013 0 Komentarzy Dodane przez: Grzegorz P. Kubalski