Komisja Wspólna Rządu i Samorządu Terytorialnego na posiedzeniu w dniu 28 maja b.r. skierowała do wiążącego rozstrzygnięcia przez Zespół ds. Ochrony Zdrowia i Polityki Społecznej aż 10 projektów aktów normatywnych.

Na liczbę tą składają się:

1)      projekt rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej zmieniającego rozporządzenie w sprawie klasyfikacji zawodów szkolnictwa zawodowego. Zainteresowanie Zespołu tym projektem jest podyktowane zastrzeżeniami co do pomysłu zaprzestania kształcenia w takich zawodach jak: technik farmaceuta, pomoc stomatologiczna i opiekunka dziecięca;

2)      cztery projekty rozporządzeń dotyczących zmian w systemie wsparcia osób niepełnosprawnych w związku z wejściem w życie nowych przepisów dotyczących pomocy de minimis:

a)      projekt rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej zmieniającego rozporządzenie  w sprawie przyznania osobie niepełnosprawnej środków na podjęcie działalności gospodarczej, rolniczej albo wniesienie wkładu do spółdzielni socjalnej,

b)      projekt rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej zmieniającego rozporządzenie w sprawie zwrotu kosztów wyposażenia stanowiska pracy,

c)       projekt rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej zmieniającego rozporządzenie w sprawie określenia zadań samorządu województwa, które mogą być dofinansowane ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych,

d)      projekt rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej zmieniającego rozporządzenie w sprawie określenia rodzajów zadań powiatu, które mogą być finansowane ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych;

3)      pięć projektów składających się na tzw. „pakiet kolejkowy”:

a)      projekt ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych innych ustaw,

b)      projekt ustawy o zmianie ustawy o zwodach pielęgniarki i położnej oraz niektórych innych ustaw,

c)       projekt rozporządzenia Ministra Zdrowia zmieniającego rozporządzenie w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu świadczeń pielęgnacyjnych i opiekuńczych w ramach opieki długoterminowej,

d)      projekt rozporządzenia Ministra Zdrowia zmieniającego rozporządzenie w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu ambulatoryjnej opieki specjalistycznej wysłano 23.05. Inf. MZ o zmianach,

e)      projekt rozporządzenia Ministra Zdrowia zmieniającego rozporządzenie w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu podstawowej opieki zdrowotnej.

Do połączonych Zespołów ds. Administracji Publicznej i Bezpieczeństwa Obywateli oraz Zespołu ds. Społeczeństwa Informacyjnego trafił projekt ustawy – Prawo o aktach stanu cywilnego. Wątpliwości dalej bowiem budzą szczegóły zaproponowanego rozwiązania.

Wyłącznie do Zespołu ds. Administracji Publicznej trafił natomiast projekt rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych zmieniającego rozporządzenie w sprawie spisu wyborców. Rozstrzygnięcie takie było podyktowane bardzo późnym terminem przesłania projektu.

Szczególny tryb postępowania przyjęty został w odniesieniu do projektu założeń projektu ustawy – Prawo wodne. W tym bowiem przypadku wydana została opinia pozytywna przy jednoczesnym zastrzeżeniu… późniejszego zgłoszenia uwag przez poszczególne zespoły (Zespół ds. Infrastruktury, Rozwoju Lokalnego, Polityki Regionalnej i Środowiska oraz Zespół ds. Obszarów Wiejskich, Wsi i Rolnictwa). Czas pokaże jakie odzwierciedlenie w praktyce znajdzie takie rozstrzygnięcie.

Bez uwag zostały zaopiniowane:

1)      projekt uchwały Rady Ministrów w sprawie "Narodowego Programu Antyterrorystycznego na lata 2014-2019";

2)      projekt rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych w sprawie szczegółowych zasad wyposażenia jednostek organizacyjnych Państwowej Straży Pożarnej;

3)      projekt ustawy o zmianie ustawy – Kodeks karny oraz niektórych innych ustaw (duża nowelizacja Kodeksu)

4)      projekt ustawy o zmianie ustawy – Kodeks karny oraz niektórych innych ustaw (postępowanie wobec nietrzeźwych kierowców);

5)      projekt uchwały Rady Ministrów zmieniającej uchwałę w sprawie zatwierdzenia Programu rzeczowo-finansowego wykorzystania środków Funduszu Kolejowego (zmiany w krótkim horyzoncie czasowym);

6)      projekt uchwały Rady Ministrów zmieniającej uchwałę w sprawie zatwierdzenia Programu rzeczowo-finansowego wykorzystania środków Funduszu Kolejowego (zmiany w długim horyzoncie czasowym);

7)      projekt rozporządzenia Ministra Gospodarki w sprawie wykazu gmin, którym przysługuje część rekompensująca subwencji ogólnej za rok 2013 r.;

8)      projekt rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie warunków wynagradzania pracowników podmiotów leczniczych działających w formie jednostki budżetowej;

9)      projekt rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie badań psychologicznych osób ubiegających się o uprawnienia do kierowania pojazdami, kierowców oraz osób wykonujących pracę na stanowisku kierowcy;

10)   projekt rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie algorytmu ustalania kwot środków Funduszu Pracy na finansowanie zadań w województwie;

11)   projekt rozporządzenia Rady Ministrów zmieniającego rozporządzenie w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych;

12)   projekt rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej w sprawie trybu przyznawania samorządom powiatów środków Funduszu Pracy na finansowanie kosztów nagród specjalnych oraz składek na ubezpieczenia społeczne od nagród specjalnych;

13)   projekt rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej zmieniającego rozporządzenie w sprawie dokonywania z Funduszu Pracy refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego oraz przyznawania środków na podjęcie działalności gospodarczej;

14)   projekt rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej zmieniającego rozporządzenie w sprawie przyznawania środków na podjęcie działalności na zasadach określonych dla spółdzielni socjalnych;

15)   projekt rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej w sprawie organizowania prac interwencyjnych i robót publicznych oraz jednorazowej refundacji kosztów z tytułu opłaconych składek na ubezpieczenia społeczne;

16)   projekt rozporządzenia  Ministra Pracy i Polityki Społecznej w sprawie wydawania zezwolenia na pracę cudzoziemca;

17)   projekt rozporządzenia  Ministra Pracy i Polityki Społecznej w sprawie superwizji pracy socjalnej;

18)   projekt uchwały Rady Ministrów w sprawie Rządowego programu na lata 2014-2016 „Bezpieczna i przyjazna szkoła” wraz z programem;

19)   projekt rozporządzenia Ministra Sportu i Turystyki w sprawie egzaminów z języka obcego dla przewodników turystycznych i pilotów wycieczek;

20)   projekt rozporządzenia Ministra Sportu i Turystyki w sprawie nabywania uprawnień przewodnika górskiego;

21)   projekt rozporządzenia  Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi zmieniającego rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania Poprawianie i rozwijanie infrastruktury związanej z rozwojem i dostosowaniem  rolnictwa i leśnictwa przez gospodarowanie rolniczymi zasobami wodnymi”;

22)   projekt rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie w sprawie zaniechania poboru podatku dochodowego od niektórych dochodów podatników podatku dochodowego od osób fizycznych i podatku dochodowego od osób prawnych;

23)   28.  Projekt ustawy o zmianie ustawy o Służbie Celnej, ustawy o urzędach i izbach skarbowych oraz niektórych innych ustaw.

Komisja Wspólna przyjęła do wiadomości informację Rządu Rzeczypospolitej Polskiej o działaniach podjętych w 2013 roku na rzecz realizacji postanowień uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 1 sierpnia 1997 r. „Karta Praw Osób Niepełnosprawnych”. Przy tej okazji przedstawiciel Związku Powiatów Polskich zasygnalizował niedostosowanie do potrzeb osób niepełnosprawnych budynku Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji.