Zgodnie z obecnie obowiązującymi przepisami podmioty emitujące do atmosfery niektóre gazy cieplarniane muszą dysponować uprawnieniami do emisji – rozumianymi jako uprawnienie do wprowadzania do powietrza ekwiwalentu dwutlenku węgla, służące go rozliczania wielkości emisji w ramach systemu handlu uprawnieniami do emisji. Pierwotnego przydziału uprawnień dokonuje Rada Ministrów w drodze rozporządzeń: dotyczącego odpowiednio instalacji wytwarzających energię elektryczną oraz innych instalacji. Projekty tych rozporządzeń zostały właśnie skierowane do zaopiniowania przez Komisję Wspólną.

Oba projekty zawierają wykazy instalacji otrzymujących uprawnienia do emisji w okresie rozliczeniowym 2013-2020 oraz wykaz (skorygowany) dotyczący roku 2013.

Projekt rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wykazu instalacji wytwarzających energię elektryczną objętych systemem handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych w okresie rozliczeniowym rozpoczynającym się od dnia 1 stycznia 2013 r., wraz z przyznaną im liczbą uprawnień do emisji dokonuje rozdysponowania przeszło 66 mln uprawnień. Największymi beneficjentami są: Elektrownia Bełchatów (16,7 mln uprawnień), Elektrownia Turów (6,7 mln uprawnień), Elektrownia Kozienice (5,4 mln uprawnień), Elektrownia Rybnik (4,4 mln uprawnień), Elektrownia Opole (3,8 mln uprawnień), Elektrownia Łagisza (3,1 mln uprawnień) i Elektrownia Jaworzno III (3,1 mln uprawnień).

Projekt rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wykazu instalacji innych niż wytwarzające energię elektryczną objętych systemem handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych w okresie rozliczeniowym rozpoczynającym się od dnia 1 stycznia 2013 r., wraz z przyznaną im liczbą uprawnień do emisji największą liczbę uprawnień przyznaje następującym instalacjom (liczba w zaokrągleniu do 0,1 mln uprawnień):

·         instalacji do wytopu stali surowej w Hucie ArcelorMittal w Dąbrowie Górniczej (4,3 mln uprawnień);

·         Instalacji Rafineryjnej PKN Orlen Płock (2,6 mln uprawnień);

·         Cementowni Górażdże (2,2 mln uprawnień);

·         Instalacji Produkcji Amoniaku w Zakładach Azotowych Puławy S.A. (2,2 mln uprawnień);

·         Wielkim Piecom/Stalowni ArcelorMittal w Krakowie (2,1 mln uprawnień);

·         Cementowni Grupa Ożarów (1,6 mln uprawnień);

·         Instalacji Rafineryjnej Grupy Lotos (1,5 mln uprawnień);

·         Elektrociepłowni Siekierki (1,3 mln uprawnień);

·         Elektrociepłowni Żerań (1,0 mln uprawnień);

·         Cementowni Warta (1,0 mln uprawnień);

·         Koksowni Zdzieszowice (1,0 mln uprawnień);

·         Cementowni Chełm Cemex (1,0 mln uprawnień).

Pełen wykaz liczy 772 instalacje.