Procedowana już jakiś czas temu przez Komisję Wspólną Rządu i Samorządu Terytorialnego obszerna propozycja zmian w ustawie – Prawo zamówień publicznych została decyzją Komitetu Stałego Rady Ministrów podzielona na kilka części. Komisja Wspólna opiniowała już podniesienie progu, od którego będą miały zastosowanie przepisy ustawy; obecnie do rozpatrzenia trafił projekt obejmujący kolejne zagadnienia, wśród nich problematykę postępowania z ofertami zawierającymi cenę niewiarygodnie niską.
Przedłożony obecnie projekt ogranicza się do zmian dotyczących czterech zagadnień:
- określenia w sposób jednoznaczny procedury badania ofert, których cena wydaje się zamawiającemu niewiarygodnie niska i która tym samym powoduje istotne ryzyko wykonania zamówienia w sposób nieodpowiadający wymaganiom zamawiającego. Zgodnie z propozycją zawartą w projekcie w takim przypadku zamawiający będzie mógł zwrócić się do wykonawcy z żądaniem podania szczegółów dotyczących tych składowych elementów oferty, które uważa za istotne, w szczególności: aspektów finansowych procesu wytwarzania, świadczenia usług lub zastosowanej metody budowlanej, wybranych rozwiązań technicznych lub wyjątkowo sprzyjających warunków, które będą dostępne wykonawcy przy realizacji zamówienia, czy oryginalności towarów, usług lub robót budowanych proponowanych przez wykonawcę. Zamawiający wyznaczy wykonawcy termin na złożenie dowodów zmierzających do wykazania, iż cena jego oferty jest uzasadniona i zapewnia wykonanie zamówienia, a następnie przeprowadzi z nim konsultacje – chyba że uzna przedłożone dowody za dostatecznie potwierdzające realność złożonej oferty;
- wykluczenia wykonawczy, który wcześniej w sposób poważny naruszył swe obowiązki zawodowe, w szczególności gdy w wyniku zamierzonego działania lub rażącego niedbalstwa nie wykonał lub nienależycie wykonał zamówienie. Wykluczenie takie będzie prawem zamawiającego;
- odformalizowania postępowania w trybie negocjacji bez ogłoszenia poprzez umożliwienie udzielenia zamówienia zamawiającemu bezpośrednio po przeprowadzonych z wykonawcami negocjacjach a więc bez konieczności dodatkowego zapraszania wykonawców do składania ofert oraz zmniejszenie minimalnej liczby wykonawców zapraszanych obowiązkowo do udziału w negocjacjach prowadzonych w trym trybie z pięciu do trzech;
- nieujawniania danych osobowych oraz wysokości honorarium wykonawcy zamówienia udzielonego w trybie z wolnej ręki w zakresie działalności kulturalnej lub w zakresie działalności twórczej lub artystycznej.
Projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo Zamówień Publicznych będzie opiniowany na najbliższym posiedzeniu Zespołu ds. Infrastruktury, Rozwoju Lokalnego, Polityki Regionalnej oraz Środowiska.
