Wojewoda: Przekształcenie szkoły poprzez zmianę jej siedziby nie ma formy aktu prawa miejscowego i nie podlega publikacji w dzienniku urzędowym.
Zmiana siedziby szkoły wchodzącej w skład zespołu, to istotne przekształcenie wymagające jego uregulowania. Nie każda forma jest jednak poprawna. Jak wynika z rozstrzygnięcia nadzorczego wydanego przez Wojewodę Pomorskiego, dla tego typu postanowień nie ma miejsca w wojewódzkich dziennikach urzędowych. Powodem jest przepis art. 13 ustawy o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych, z którego nie wynika, aby miały być w nim publikowane regulacje tego typu, określane fachowo jako indywidualne akty organizacyjne. Umieszczony w tym przepisie katalog jest zamknięty i nie można domniemywać zasadności przyporządkowywania do niego jakichkolwiek innych rodzajów aktów przygotowywanych w powiatach czy gminach.
Z praktycznego punktu widzenia, jak zauważył Wojewoda, przekształcenie szkoły ma charakter organizacyjny, a związane z nim regulacje dotyczą tych podmiotów, które z racji podporządkowania danej jednostce czerpią z takiej zmiany określone obowiązki. Takich obowiązków czy uprawnień nie można natomiast "wyprowadzić" w odniesieniu do innych mieszkańców danego obszaru. Uchwała o znaczeniu kierunkowym nie jest aktem prawa miejscowego (czyli źródłem prawa obowiązującego powszechnie - tyle że ograniczonego obszarem jednostki, która go ustanowiła) i nie tworzy żadnych nowych praw ani obowiązków wobec ogółu wspólnoty samorządowej. Oznacza to, że publikacja tego typu dokumentu w dzienniku urzędowym byłaby nie tylko niezgodna z prawem, lecz również nieadekwatna.
Z tego powodu, Wojewoda stwierdził nieważność części uchwały, w której jej wejście w życie zostało oparte o termin ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego - gdzie wspomniana uchwała nie może się pojawić.
Rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Pomorskiego z 30 maja 2025 r. (sygn. PN-II.4131.45.2025.AK)
