Przepis art. 36a ust. 1 ustawy o systemie oświaty stanowi podstawę do powierzenia przez organ prowadzący szkołę lub placówkę stanowiska dyrektora szkoły lub placówki. Do czasu powierzenia stanowiska dyrektora zgodnie z art. 36a ust. 2 lub 4 organ prowadzący może powierzyć pełnienie obowiązków dyrektora wicedyrektorowi, a w szkołach, w których nie ma wicedyrektora, nauczycielowi tej szkoły, jednak nie dłużej niż na okres 10 miesięcy (ust. 5).
Nieuprawnione jest w świetle przepisu art. 36a ust. 5 ustawy stanowisko, iż organ prowadzący przy powierzaniu pełnienia obowiązków ma swobodny wybór pomiędzy wicedyrektorem a nauczycielem tej szkoły. Tak orzekł NSA w wyroku z dnia 1 czerwca 2012 r. sygn. I OSK 483/12.
Powyższy przepis ma charakter wyjątkowy. Należy zauważyć, iż w tym trybie, odmiennie niż w ust. 2 i 4, nie dochodzi do powierzenia stanowiska dyrektora, lecz jedynie organ prowadzący może powierzyć pełnienie obowiązków dyrektora czasowo, a okres ten nie może trwać dłużej niż 10 miesięcy.
Komentowany przepis nie nakłada na organ prowadzący obowiązku skorzystania z takiego rozwiązania. Nieuprawnione jest w świetle przepisu art. 36a ust. 5 ustawy stanowisko, iż organ prowadzący przy powierzaniu pełnienia obowiązków ma swobodny wybór pomiędzy wicedyrektorem a nauczycielem tej szkoły. Gdyby tak w istocie było przepis miałby zupełnie inne brzmienie dając możliwość wyboru przy powierzeniu pomiędzy wicedyrektorem a nauczycielem tej szkoły.
Tymczasem powierzyć pełnienie obowiązków dyrektora można nauczycielowi tej szkoły tylko wówczas, jeśli w szkole nie ma wicedyrektora. Powyższa wykładnia przepisu art. 36a ust. 5 ustawy jest utrwalona zarówno w doktrynie, jak również w orzecznictwie sądów administracyjnych, które w wyrokach (powołanych przez Sąd I instancji) i to zarówno Wojewódzkie Sądy Administracyjne jak i Naczelny Sąd Administracyjny jednolicie przyjmują, iż przy powierzeniu pełnienia obowiązków dyrektora pierwszeństwo przypada bezwzględnie wicedyrektorowi, a organ nadzoru w sytuacji gdy w szkole jest wicedyrektor nie ma możliwości powierzenia obowiązków dyrektora nauczycielowi tej szkoły.
Źródło: Orzecznictwo NSA
