Ministerstwo Rozwoju i Technologii przedstawiło projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw służących zwiększeniu dostępności gruntów pod budownictwo mieszkaniowe. Projekt ma na celu usunięcie jednej z głównych barier rozwoju inwestycji mieszkaniowych, jaką jest ograniczona dostępność gruntów przeznaczonych pod zabudowę.
Zgodnie z informacjami przekazanymi przez przedstawicieli resortu, na polskim rynku mieszkaniowym od kilku lat obserwowany jest spadek liczby mieszkań oddawanych do użytkowania. W 2024 r. oddano do użytkowania 200,1 tys. mieszkań, co oznacza spadek o 9,6% w porównaniu z rokiem poprzednim. W okresie styczeń–sierpień 2025 r. liczba ta wyniosła 125,3 tys. mieszkań i była o 3,1% niższa niż w analogicznym okresie 2024 r. Jednym z czynników wpływających na ten trend jest ograniczona podaż gruntów pod nowe inwestycje mieszkaniowe.
Projekt ustawy zakłada wykorzystanie zbędnych gruntów należących do spółek Skarbu Państwa oraz pozostających w zasobie Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa. Wiele z tych nieruchomości jest położonych w sąsiedztwie obszarów zurbanizowanych, nie jest obecnie zagospodarowanych i z punktu widzenia realizowanych zadań pozostaje zbędnych dla dotychczasowych właścicieli, a jednocześnie wykazuje potencjał do zabudowy mieszkaniowej.
Zgodnie z projektowanymi przepisami minister właściwy do spraw budownictwa uzyska kompetencję do przejmowania nieruchomości spółek Skarbu Państwa do zasobu nieruchomości Skarbu Państwa, którym gospodaruje starosta. Na poziomie lokalnym to starosta będzie uprawniony do rozdysponowania tych gruntów, w szczególności poprzez ich nieodpłatne przekazanie gminom. Gminy będą mogły wystąpić o przekazanie nieruchomości w celu realizacji przedsięwzięć mieszkaniowych wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy, ustanowienia użytkowania wieczystego na rzecz społecznych inicjatyw mieszkaniowych, spółek gminnych lub spółdzielni mieszkaniowych, a także sprzedaży nieruchomości w formule „lokal za grunt”.
Analogiczne rozwiązania przewidziano w odniesieniu do gruntów pozostających w zasobie KOWR, przy czym w tym przypadku minister będzie jedynie wskazywał nieruchomości przeznaczone na cele mieszkaniowe, a nieodpłatne przekazanie gruntów na rzecz gmin będzie dokonywane przez KOWR.
Celem projektowanych zmian jest zwiększenie dostępności gruntów pod budownictwo mieszkaniowe, usprawnienie procesu przygotowania i realizacji inwestycji oraz wzmocnienie potencjału rozwojowego jednostek samorządu terytorialnego.
Z projektem ustawy można zapoznać się pod linkiem: legislacja.gov.pl
