Ministerstwo Klimatu i Środowiska wstępnie przymierza się do nowelizacji prawa ochrony środowiska, która poszerzy uprawnienia rad gmin w kwestiach wydarzeń, podczas których jest emitowany hałas.

Wstępne plany omówiono na spotkaniu on-line zorganizowanym przez Ministerstwo, gdzie omówiono ekspertyzę zamówioną przez urzędników. Diagnoza ogólna ze strony ministerstwa jest taka, że samorządy powinny mieć większe możliwości co do ustaleń zasad emitowania hałasu podczas wydarzeń takich jak imprezy masowe, zgromadzenia i uroczystości. W ekspertyzie zaproponowano trzy wstępne opcje nowelizacji artykułów 156 i 157 ustawy Prawo ochrony środowiska. Ministerstwo opowiada się za wariantem, który poszerzy uprawnienia rady gminy do ustalania warunków organizowania wydarzeń pod kątem ochrony akustycznej przestrzeni.

W spotkaniu wzięli udział przedstawiciele urzędów marszałkowskich oraz przedstawiciel Związku Powiatów Polskich, którzy przekazali spostrzeżenia i wstępne uwagi do treści rozważanych przepisów. Przede wszystkim zauważono, że należy uwzględnić specyfikę zgromadzeń publicznych, zwłaszcza spontanicznych oraz kwestię ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych.

Treść bardzo wstępnej propozycji brzmienia art. 157 po potencjalnej nowelizacji poniżej:

Art. 157.

Rada gminy może, w drodze uchwały, ustanawiać ograniczenia co do czasu funkcjonowania instalacji lub korzystania z urządzeń, z których emitowany hałas może negatywnie oddziaływać na środowisko.

1a. W celu zapewnienia jak najlepszego stanu akustycznego środowiska, rada gminy może, w drodze uchwały będącej aktem prawa miejscowego, określić zasady i warunki organizowania uroczystości, imprez i innych legalnych zgromadzeń, uwzględniając potrzebę zapewnienia należytej ochrony środowiska.

1b. Uchwała, o której mowa w ust. 1a, uwzględniając lokalne uwarunkowania, może w szczególności określać:

1. obszary objęte ograniczeniami, w tym strefy wymagające szczególnej ochrony akustycznej, z uwzględnieniem w szczególności funkcji terenu, jego sposobu zagospodarowania oraz gęstości zaludnienia;
2. dopuszczalną częstotliwość i łączny czas trwania takich wydarzeń w określonej lokalizacji w ciągu roku (roczny limit dni imprezowych);
3. ograniczenia dotyczące pory doby, w których dopuszczalna jest emisja hałasu;
4. proceduralne obowiązki organizatorów, takie jak obowiązek zgłoszenia zamiaru organizacji wydarzenia organowi gminy w określonym terminie.

1c. Przyjmowanie uchwały, o której mowa w ust. 1a, powinno być poprzedzone analizą, uwzględniającą potrzebę zapewnienia należytej ochrony środowiska.

2. (pozostaje bez zmian) Ograniczeń, o których mowa w ust. 1 i 1a, nie stosuje się do instalacji lub urządzeń znajdujących się w miejscach kultu religijnego.

Projektu na razie nie wpisano do wykazu prac legislacyjnych Rady Ministrów.