Czy i jaki wpływ na decyzję o zatwierdzeniu projektu budowlanego i o pozwoleniu na budowę ma późniejsze stwierdzenie nieważności miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego? Wyjaśnił to Główny Urząd Nadzoru Budowlanego.

Ustawodawca nie przewidział wprost konsekwencji prawnych stwierdzenia nieważności MPZP w odniesieniu do wydanej wcześniej decyzji o pozwoleniu na budowę. Stwierdzenie nieważności planu miejscowego, na podstawie którego wydano decyzję o pozwoleniu na budowę, nie jest podstawą stwierdzenia nieważności tej decyzji.

Jak podał GUNB, brak jest podstaw prawnych, aby zarzucić organowi wydającemu decyzję w sprawie pozwolenia na budowę, że wydał ją z rażącym naruszeniem prawa. W dniu oceny zgodności projektu budowlanego z przepisami, w tym z planem miejscowym, MPZP obowiązywał. Brak również jest przesłanek, aby przypuszczać, że stan ten ulegnie zmianie. Organ nie może odmówić zastosowania przepisu prawa, który obowiązuje, tylko dlatego, że istnieje teoretyczna możliwość unieważnienia przepisu w przyszłości. Takie działanie naruszałoby w sposób oczywisty obowiązującą zasadę legalizmu.

Nie można również stwierdzić, że organ administracji, który wydał decyzję na podstawie MPZP, wydał ją „bez podstawy prawnej” lub „z rażącym naruszeniem prawa”. Są to przesłanki stwierdzenia nieważności decyzji (określone w art. 156 § 1 pkt 2 Kpa), które powinny ziścić się już w przeszłości, najpóźniej w dniu wydania decyzji. Oceny tej nie zmienia sankcja prawna nieważności uchwały w sprawie planu miejscowego.

W podsumowaniu GUNB przyjął, że stwierdzenie nieważności MPZP nie pociąga za sobą wyeliminowania, jako wydanej z rażącym naruszeniem prawa, decyzji o pozwoleniu na budowę.

Z interpretacją GUNB można zapoznać się tutaj.