Zdaniem Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi jest to...
... niedopuszczalne.
Łódzka RIO udzieliła wyjaśnień w związku z wątpliwościami starosty, czy w świetle zapisu art. 41b ust. 3 Prawa geodezyjnego i kartograficznego powiat może przeznaczyć środki, o których mowa w art. 41b ust. 2 tej ustawy na wynagrodzenia tych pracowników wydziału geodezji, kartografii, katastru i gospodarki nieruchomościami, którzy wykonują zadania związane z gromadzeniem, aktualizacją, uzupełnianiem i zabezpieczaniem zasobu geodezyjnego i kartograficznego oraz wyłączaniem materiałów z zasobu.
Izba nie podzieliła stanowiska włodarza powiatu wskazując na art. 41b ust. 3 Pgk. Przepis ten nakłada na samorząd powiatowy obowiązek uwzględnienia w budżecie wydatków na finansowanie zadań związanych z gromadzeniem, aktualizacją, uzupełnianiem, udostępnianiem i zabezpieczaniem powiatowego zasobu geodezyjnego oraz wyłączaniem materiałów z powiatowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, w wysokości nie mniejszej niż uzyskana w roku poprzednim kwota wpływów, o których mowa w ust. 2, tj. wpływów z udostępniania map, danych z EGiB oraz innych materiałów i informacji z zasobów powiatowych, a także opłat za czynności związane z prowadzeniem tych zasobów i uzgadnianiem usytuowania projektowanych sieci uzbrojenia terenu.
RIO wskazała, że w końcowej części art. 41b ust. 3 Pgk zostały wyliczone zadania, jakie powinny być finansowane z budżetu powiatu. Wyliczenie to nie ma charakteru zamkniętego, bowiem poprzedzone jest wyrażeniem „w szczególności”. Wśród przykładów tych zadań ustawa nie wymienia jednak wynagrodzeń pracowników, mowa jest natomiast o finansowaniu podnoszenia ich kwalifikacji.
Izba uznała, że gdyby zamiarem ustawodawcy było przeznaczenie środków również na wynagrodzenia pracowników Służby Geodezyjnej i Kartograficznej, to art. 41b ust. 3 Pgk stanowiłby wprost w tym przedmiocie.
Stanowisko Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi z 29.12.2022 r.
Źródło: bip.lodz.rio.gov.pl
