Ogólną regułą systemową wynikającą z zestawienia art. 7 ust. 3 oraz 28 ust. 1 ustawy z dnia 26 marca 1982r. o scalaniu i wymianie gruntów jest doręczanie zawiadomienia o wszczęciu i orzeczeń wydanych w postępowaniu scaleniowym w trybie publicznego obwieszczenia z wyłączeniem trybu określonego w art. 39-48 Kpa.

Regulacja ta ma na celu uproszczenie procedury doręczania tak zawiadomienia o wszczęciu jak i orzeczeń wydanych w postępowaniu scaleniowym w trybie obwieszczenia (art. 49 Kpa) z uwagi na wielość uczestników procesu scalenia. Zawiadomienie przez organ pisemnie określonego podmiotu o czynnościach czy o treści decyzji może mieć charakter wyłącznie informacyjny i nie czyni z adresata strony postępowania, jeżeli dany akt administracyjny nie kształtuje praw i obowiązków tego podmiotu.

W żadnym więc razie nie zaistniała w sprawie przesłanka wznowienia postępowania określona w art. 145 § 1 pkt 4 Kpa z uwagi na błędnie określony krąg stron. Nie ma również żadnego znaczenia w sprawie zakończonej decyzja umarzającą postępowanie scaleniowe kwestia pozostawania poza aktami sprawy materiałów geodezyjnych. Skoro zaskarżona decyzja stwierdzała bezprzedmiotowość postępowania, to geodezyjne materiały robocze nie stanowiły w ogóle podstawy do jej wydania. W związku z tym brak jest jakiegokolwiek powiązania pomiędzy domniemanym naruszeniem art. 10 Kpa a jego wpływem na wynik postępowania.

Wyrok NSA z dnia 2017-05-18 II OSK 2343/15

Źródło: CBOSA