Rada Ministrów przyjęła "Plan działań na rzecz zwiększenia efektywności i przyśpieszenia realizacji programów w ramach Umowy Partnerstwa na lata 2014-2020". O przygotowywaniu pakietu działań przyspieszających wydawanie pieniędzy pisaliśmy już naszym Czytelnikom. Teraz ma on już charakter ofijalnego rządowego dokumentu.
"Głównym założeniem planu jest pełne wykorzystanie dostępnej alokacji w sposób trwale przekładający się na rozwój społeczno-gospodarczy i dający solidną podstawę do kolejnych działań prorozwojowych.". Obok diagnozy i analizy uwarunkowań plan wskazuje na główne wyzwania stojące przed instytucjami wdrażającymi programy oraz przewidywane działania.
Charakter i zakres proponowanych działań:
Działania horyzontalne:
- Wdrożenie kompleksowego systemu zarządzania celami finansowo-rzeczowymi (monitoring realizacji celów w cyklu kwartalnym);
- Przyjęcie przez Radę Ministrów planu certyfikacji wydatków w ramach funduszy Polityki Spójności dla poszczególnych programów operacyjnych na rok 2016 (styczeń 2016 r.);
- Podjęcie, przez ministra właściwego ds. pracy, działań mających na celu zapewnienie komplementarności instrumentów aktywizacji zawodowej oferowanych osobom bezrobotnym w Polsce, w kontekście Europejskiego Funduszu Społecznego.
Działania programowe:
- Przyjęcie kompletnych szczegółowych opisów osi priorytetowych dla programów operacyjnych;
- Przyjęcie wszystkich ogólnych kryteriów wyboru projektów w każdym programie oraz wszystkich kryteriów wyboru projektów w odniesieniu do naborów zaplanowanych na 2016 r.;
- Wypełnienie warunków wstępnych (pozostających wciąż do wypełnienia).
Działania instytucjonalne:
- Zakończenie tworzenia zaplanowanego systemu instytucjonalnego w programach, w których ten proces wciąż trwa oraz zawarcie wszystkich niezbędnych porozumień międzyinstytucjonalnych;
- Zakończenie dostosowań instytucjonalnych w związku z nową strukturą ministerstw;
- Zakończenie procesu desygnacji.
Działania monitoringowo-wdrożeniowe:
- Wdrożenie systemu monitorowania projektów pozakonkursowych;
- Wdrożenie systemu monitorowania projektów dużych;
- Uruchomienie wdrażania instrumentów finansowych;
- Przyspieszenie realizacji ZIT – zakończenie procesu przygotowania strategii ZIT oraz ich opiniowania, przyjęcie przez Komitety Monitorujące kryteriów wyboru projektów w formule ZIT oraz ogłoszenie konkursów.
Działania legislacyjne:
- Nowelizacja ustawy Prawo zamówień publicznych, mającą na celu wdrożenie dyrektyw: 2014/24/UE, 2014/25/UE, 2014/23/UE (termin wejścia w życie 18 kwietnia 2016 r.);
- Konieczność zmiany prawa w zakresie wód opadowych;
- Wdrożenie przepisów ustawy o Zintegrowanym Systemie Kwalifikacji (Prezydent podpisał ustawę 7 stycznia br.);
- Wydanie rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie opłat za korzystanie ze środowiska;
- Zidentyfikowanie innych barier prawno-proceduralnych wpływających na przebieg realizacji programów.
