Ministerstwo Rozwoju Regionalnego przygotowało dodatkowe wsparcie dla samorządów,
które ma pomóc im w przygotowaniach do wykorzystania funduszy unijnych w latach 2014-
20. Dzięki dotacjom z nowych konkursów, finansowanych z Programu Pomoc Techniczna oraz Mechanizmu Finansowego EOG, samorządy będą mogły się przygotować m.in. do wzmocnienia jakości usług publicznych, tworzenia obszarów funkcjonalnych i współpracy między samorządami.

Start w tych konkursach jest szansą dla samorządów na lepsze przygotowanie się do nadchodzącej perspektywy finansowej.

W kolejnym budżecie unijnym nacisk będzie kładziony na współpracę. Samorządy będą musiały ściślej ze sobą współpracować, tworzyć funkcjonalne obszary miejskie, wzmacniać jakość usług publicznych itp. Dziś wielu samorządom brakuje doświadczeń w realizowaniu tego typu projektów, dlatego Ministerstwo Rozwoju Regionalnego już teraz oferuje możliwość zdobycia dotacji na przygotowanie się do nowych reguł. Samorządy z pomocą unijnych środków będą mogły w praktyce przetestować rozwiązania, które mogą okazać się przydatne w kolejnej perspektywie 2014-2020.

JAKOŚĆ USŁUG PUBLICZNYCH

Poprawa jakości i dostępności usług publicznych to cel ogłoszonego przez Ministerstwo
Rozwoju Regionalnego konkursu dotacji dla związków, stowarzyszeń i porozumień jednostek
samorządu terytorialnego. Projekty muszą być realizowane na obszarze min. 4 gmin, w całości lub w części na obszarach wiejskich. Powinny one dotyczyć podstawowych usług publicznych, m.in.: edukacyjnych, zdrowotnych, komunikacyjnych, komunalnych oraz kulturalnych.
Zakładanym efektem konkursu jest upowszechnienie idei traktowania usług publicznych jako narzędzi polityki rozwoju. Ma on wzmocnić zdolność samorządów do świadczenia usług
publicznych oraz wspierać współpracę między nimi w tym zakresie.
Finansowane działania:

• badania i analizy (w tym społeczne: jakościowe i ilościowe),
• ekspertyzy,
• doradztwo,
• szkolenia,

wymiana doświadczeń, współpraca bliźniacza pomiędzy JST,
narzędzia informatyczne ułatwiające współpracę i porównywanie wyników działań.
Termin składania wniosków upływa 13 sierpnia 2012 r., a maksymalny termin realizacji
projektów to 31 grudnia 2014 r.
Budżet konkursu to 20 mln zł. Dofinansowanie ze środków Programu Pomoc Techniczna może wynieść od 500 tys. zł do 2 mln zł. Wnioskodawca zobowiązany jest do wniesienia wkładu własnego, który stanowi minimum 10 proc. kosztów kwalifikowalnych zgłoszonego projektu.

TWORZENIE OBSZARÓW FUNKCJONALNYCH
W I etapie (sierpień 2012 r.) konkursu finansowane będą działania związane z:

• wyznaczeniem obszarów funkcjonalnych (miast z powiązanymi obszarami wokół nich),
• przygotowaniem dokumentacji projektowej dla inwestycji finansowanych ze środków
• UE, w tym dokumentów przetargowych, analiz finansowych,
• doradztwo przy przygotowaniu inwestycji,
• analiza struktury organizacyjnej JST,
• podnoszenie kompetencji pracowników JST,
• wymiana doświadczeń między JST,

wyznaczanie obszarów zdegradowanych w gminach – strategie rozwoju tych obszarów.
W II edycji konkursu (marzec 2013 r.) wspierane będą wszystkie działania ukierunkowane na
wsparcie przygotowania inwestycji/projektów do dofinansowania w ramach kolejnej
perspektywy finansowej 2014-2020.

W konkursie dotacji mogą brać udział jednostki samorządu terytorialnego samodzielnie oraz
związki, porozumienia i stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego. Budżet I edycji
konkursu to 20 mln zł. Natomiast budżet kolejnej edycji będzie uzależniony od rezultatów
pierwszego etapu.

WSPÓŁPRACA MIĘDZY SAMORZĄDAMI

Z Mechanizmu Finansowego EOG już od czerwca br. finansowany jest projekt „Budowanie
kompetencji do współpracy międzysamorządowej i międzysektorowej jako narzędzia rozwoju lokalnego i regionalnego”. Za jego realizację odpowiadać będzie Związek Miast Polskich we współpracy ze Związkiem Powiatów Polskich i Związkiem Gmin Wiejskich oraz norweską organizacją skupiającą samorządy – Związkiem Władz Lokalnych i Regionalnych. Całkowity koszt projektu wynosi 2,5 mln euro.

Celem projektu jest przygotowanie partnerstw, w skład których będą wchodzić JST, do ubiegania się  dofinansowanie w ramach projektów konkursowych, podniesienie kompetencji przedstawicieli JST w zakresie współpracy międzysamorządowej jako instrumentu rozwiązywania problemów społeczno – ekonomicznych na danym terenie, zapewnienie wymiany doświadczeń między JST planującymi przygotowanie projektów składanych w trybie konkursowym.

Pod koniec 2012 r. ruszy też konkurs otwarty w ramach programu „Rozwój miast poprzez
wzmocnienie kompetencji jednostek samorządu terytorialnego, dialog społeczny oraz
współpracę z przedstawicielami społeczeństwa obywatelskiego”, finansowany z Mechanizmu
Finansowego EOG.

Celem projektów będzie:

• opracowanie zintegrowanych strategii rozwoju dla całego obszaru miejskiego (miasto wraz z jego obszarem funkcjonalnym) w wymiarze ogólnym lub sektorowym,
• opracowanie planów operacyjnych (local action plans) – tj. narzędzia do realizacji określonych w dokumentach strategicznych działań na terenie obszaru funkcjonalneg miasta lub na terenie kilku jednostek samorządu terytorialnego.

Tematy projektów:

• kształtowanie przestrzeni publicznej, w tym zwłaszcza rewitalizacja obszarów zdegradowanych i działania na rzecz rozwoju przestrzeni publicznych służących
• wzmocnieniu lokalnych więzi społecznych,
• polityka mieszkaniowa,
• problemy zmian demograficznych,
• przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu,
• lokalny rynek pracy,
• zadania oświatowo – edukacyjne,
• partycypacja społeczna – wzmocnienie udziału społeczeństwa w podejmowaniu decyzji
• lokalnych; konsultowanie z partnerami prawa lokalnego, strategii i planów rozwoju gminy,
• umożliwienie wpływu partnerów na działania realizowane przez władze lokalne,
• infrastruktura transportowa – rozwój infrastruktury miejskiej zgodnie z zasadami zrównoważonego rozwoju, promocja transportu publicznego, usprawnienie systemów komunikacyjnych, zwiększanie bezpieczeństwa publicznego, w tym komunikacyjnego.

Wysokość dotacji na projekt wahać się będzie w granicach od 350 do 550 tys. euro. Projekty, wyłonione w trybie konkursowym realizowane będą przez partnerstwa zawiązane pomiędzy różnymi jednostkami samorządu terytorialnego lub między administracją samorządową a partnerami społecznymi, czy przedsiębiorcami. Możliwe będzie również realizowanie projektów w partnerstwie z jednostkami samorządowymi z krajów darczyńców.

Źródło: mrr.gov.pl