Kwestia oświadczeń majątkowych doczekała się w ostatnich dniach szerokiej debaty sprowokowanej stanowiskiem podjętym przez Zarząd Związku Miast Polskich 8 maja br. Konieczność reformy systemu oświadczeń jest postulatem podnoszonym od wielu lat, który nie przebija się do zdominowanej przez szkodliwy populizm debaty publicznej. Niestety, przekaz medialny dotyczący okoliczności podjęcia stanowiska ZMP, jak i postulatów w nim zawartych, został jednak uproszczony i zniekształcony. Poniżej przedstawiono szczegóły tej propozycji.
Celem oświadczeń majątkowych jest walka z korupcją – a nie zaspokajanie niezdrowej ciekawości, czy - jak to ma wielokrotnie miejsce obecnie - dostarczanie paliwa internetowemu hejtowi.
Stanowisko przyjęte przez Zarząd Związku Miast Polskich dotyczy reformy, a nie likwidacji oświadczeń majątkowych. Stanowisko zakłada odejście od formy papierowej oświadczeń i obowiązek przesyłania ich w formie elektronicznej (łatwiejszej do analizy) do urzędów skarbowych i CBA. Czyli jest to ułatwienie walki z korupcją.
Projekt stanowiska przygotowała Komisja Administracji Związku, w której pracują szefowie administracji samorządowej – Sekretarze Miast, Dyrektorzy Wydziałów i Departamentów. Stanowisko nie powstało na zamówienie czy zlecenie członków Zarządu Związku.
Konieczność publikacji oświadczeń majątkowych w Biuletynach Informacji Publicznej dotyczy nie tylko kilkuset burmistrzów i prezydentów, ale dziesiątek tysięcy pracowników samorządowych oraz radnych.
W Polsce nie ma zawodowych radnych. Radni sprawują mandat obok pracy zawodowej. W interesie lokalnych społeczności jest, żeby do rady gminy kandydowali ludzie, którzy odnieśli życiowy sukces na polu zawodowym – przedsiębiorcy, specjaliści itp. Osoby takie są często zniechęcane do kandydowania koniecznością publicznego i szczegółowego informowania o całym swoim majątku.
Największą obecnie grupą zobowiązaną do składania oświadczeń są pracownicy samorządowi - osoby niebędące politykami, których prawo do prywatności jest naruszane drobiazgowością i obecną formą tego obowiązku. Obowiązek ten znacząco zmniejsza zainteresowanie wykwalifikowanych osób pracą dla samorządu.
Osoby sprawujące funkcje publiczne z wyboru – w tym burmistrzowie i prezydenci miast - mają obowiązek składania publicznie dostępnych zgłoszeń od Rejestru Korzyści, który zawiera informacje o wszystkich stanowiskach i zajęciach wykonywanych zarówno w administracji publicznej, jak i w instytucjach prywatnych, ewentualnych źródłach wsparcia, darowiznach i innych źródłach dochodów. Rejestr ten jest wystarczający do kontroli społecznej polityków. Analiza zmian majątku powinna być dokonywana przez profesjonalne służby państwowe.
Oświadczenie majątkowe przewiduje publikację informacji o źródłach dochodów, nieruchomościach, oszczędnościach, ale również o kredytach oraz wszystkich składnikach majątku ruchomego (np. pojazdach, a także biżuterii, dziełach sztuki, elektronice) o wartości powyżej 10 tys. zł – kwota ta nie była waloryzowana od ponad 20 lat co sprawia, że z roku na rok należy publicznie informować o coraz większej liczbie przedmiotów. Publiczne udostępnianie tak szczegółowych informacji coraz bardziej naraża na niebezpieczeństwo dziesiątki tysięcy pracowników administracji samorządowej.
Źródło: IP
