Wiceminister Spraw Wewnętrznych i Administracji, Wiesław Szczepański, ogłosił w Sejmie rozpoczęcie prac nad nowelizacją ustawy o ochronie ludności, której kluczowym celem jest wprowadzenie środków niewygasających dla samorządów. Resort odpowiedział na apel posłanki Zofii Czernow, która w interpelacji wyraziła zaniepokojenie krótkim czasem, jaki jednostki samorządu terytorialnego miały na wykorzystanie gigantycznych funduszy przeznaczonych w tym roku na ochronę ludności i obronę cywilną.

Krótki czas i wielkie pieniądze

W bieżącym roku na realizację zadań związanych z ochroną ludności przeznaczono ponad 5,1 mld zł, z czego ponad 4,6 mld zł miało trafić do samorządów za pośrednictwem wojewodów. Jak jednak podkreślił wiceminister Szczepański, fundusze te, choć znaczące, dotarły do resortu dopiero w lipcu, co drastycznie skróciło samorządom czas na ich efektywne wykorzystanie.

Obowiązująca ustawa o ochronie ludności, która weszła w życie 1 stycznia br., nie zawiera zapisu o środkach niewygasających, co oznacza, że niewykorzystane fundusze musiałyby zostać zwrócone do budżetu państwa z końcem roku budżetowego.

Posłanka Zofia Czernow, mając na uwadze zaledwie trzy miesiące do końca roku, zapytała wprost wiceszefa MSWiA, czy podjęto kroki, aby fundusze te mogły być uznane za niewygasające.

- Chcielibyśmy, to jest po prostu nasze marzenie, aby w roku 2025 i 2026 były to środki niewygasające – oświadczył w Sejmie wiceszef MSWiA Wiesław Szczepański.

Ministerstwo dąży do tego, by środki, które nie zostaną wydane w pierwszym roku realizacji programu, mogły przejść na rok następny.

Pięcioletnie plany zamiast dwóch lat

Proponowana nowelizacja ma przynieść samorządom znacznie więcej udogodnień. Główne proponowane zmiany to:

• 5-letni program zamiast 2-letniego: MSWiA chce, aby od roku 2027 obowiązywał program 5-letni. 
• Wyłączenie z Prawa Zamówień Publicznych: Rozważane jest wyłączenie zadań związanych z budową łączności i schronów spod rygorów ustawy o zamówieniach publicznych.
• Elastyczność w Przesuwaniu Środków: Nowe przepisy miałyby umożliwić przesuwanie niewykorzystanych środków między różnymi zadaniami w ramach programu oraz z województwa do województwa, by pieniądze trafiły tam, gdzie są potrzebne.

Wiceminister Szczepański zaznaczył, że wprowadzenie zmian w tym zakresie wymaga zgody Ministerstwa Finansów, ponieważ wiąże się to z komplikacjami dla budżetu państwa.