Oferta oceniona jako najkorzystniejsza zawiera informacje o sprawach publicznych, zwłaszcza że jej pozytywna ocena musiała w końcowym rezultacie doprowadzić do wyboru podmiotu, który ją złożył, jako kandydata do zawarcia umowy z powiatem.

Do informacji publicznej należą bowiem dane przedstawione przez oferenta, decydujące o uznaniu ich jako najlepiej wypełniających warunki wykonania zadania ze sfery publicznej. Niewątpliwie oferta złożona w konkursie na realizację zadania publicznego nie jest dokumentem wytworzonym przez organ administracji, jednak z uwagi na to, iż jej treść wprost odnosi się do projektowanego sposobu wykonania zadania publicznego finansowanego ze środków publicznych, a ponadto została złożona w konkursie, którego wynik decydował o powierzeniu wykonania tego zadania podmiotom zewnętrznym wobec powiatu, to zawiera ona informacje o sprawach publicznych w rozumieniu art. 1 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej.

Pojęcia informacji publicznej nie można odnosić wyłącznie do dokumentów wytworzonych przez organ władzy publicznej. Istotne jest to, czy dokument zawiera informację publiczną.

W niniejszej sprawie skarżący domagał się udostępnienia wyszczególnionej we wniosku dokumentacji dotyczącej konkursu ofert na wykonanie zadania publicznego w zakresie prowadzenia punktu nieodpłatnej pomocy prawnej, świadczenia nieodpłatnego poradnictwa prawnego obywatelskiego i edukacji prawnej na terenie powiatu. Wymaga przy tym podkreślenia, że wniosek nie obejmował udostępniania każdej oferty, która została złożona w konkursie, lecz wyłącznie oferty wybranej przez Organ. Stąd też należało ofertę taką udostępnić wnioskującemu w trybie dostępu do informacji publicznej.

Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 8 maja 2024 r., sygn. II SAB/Rz 21/24

Źródło: CBOSA