WSA w Opolu stwierdził, iż powstanie obowiązku opłaty za gospodarowanie odpadami jest uzależnione nie od faktu wytwarzania odpadów komunalnych, lecz od faktu samego zamieszkiwania na danej nieruchomości.

Utrzymanie czystości i porządku w gminach należy do obowiązkowych zadań własnych gminy. Zgodnie z art. 3 ust. 2 pkt 3 u.c.p.g., gminy zapewniają czystość i porządek na swoim terenie oraz tworzą warunki niezbędne do ich utrzymania, a w szczególności obejmują wszystkich właścicieli nieruchomości na terenie gminy systemem gospodarowania odpadami komunalnymi.

Gminy są obowiązane do zorganizowania odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, ci zaś są obowiązani ponosić na rzecz gminy, na terenie której położone są nieruchomości, opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Inaczej rzecz ma się w przypadku nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy – obowiązek uiszczenia opłaty powstaje dopiero w sytuacji powstania na nieruchomości takich odpadów. W przypadku zatem nieruchomości zamieszkanych nie zachodzi konieczność dokonywania przez organ ustaleń dotyczących ilości wytwarzanych przez dane gospodarstwo domowe odpadów. W konsekwencji należy przyjąć, że uznanie nieruchomości za zamieszkałą powoduje obowiązek złożenia deklaracji i opłat.

Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 9 marca 2022 r.  I SA/Op 504/21